在东暖阁之内，以一种近乎羞辱的方式，决定了五位宗室亲王的最终命运之后，崇祯皇帝只觉得心中一阵烦躁和……疲惫。他没有立刻返回乾清宫，而是下意识地，移驾前往了后宫之中的景阳宫。
他需要去见见柔贵妃哈达·托娅。或许，也只有在那位来自塞外草原的、性情直率、不通机谋的女子面前，他才能暂时卸下帝王的面具，让那颗早已被权谋和杀伐浸染得冰冷坚硬的心，稍稍“消消火”，得到片刻的喘息。这或许，也算是他这个来自后世的灵魂，所保留的一点“劳逸结合”的现代意识吧。
一路上，崇祯皇帝的思绪，却依旧在飞速运转。他想起了历史上那位真正的崇祯皇帝，朱由检。他深知，那位先辈之所以最终落得个亡国自缒悲惨下场，除了时局艰难、灾人祸之外，一个至关重要的原因，便是……他被整个文官系统，给架空了！他所能接触到的政务信息，大多是经过了层层粉饰、甚至被刻意扭曲的虚假上奏！他如同一个被囚禁在紫禁城内的瞎子和聋子，根本无法真正洞察到这个帝国的真实脉动！
而自己，之所以能在这短短不到两年的时间里，一步步地扭转乾坤，靠的是什么？靠的，便是他亲手重建、并牢牢掌控在手中的“三厂一卫”——东厂、西厂、内行厂、以及锦衣卫！正是这个庞大而又高效的特务情报网络，如同他延伸出去的无数双眼睛和耳朵，为他提供了源源不断的、最为真实的、来自帝国各个角落的有效情报！也正是凭借着这些情报，他才能做到“足不出京师，却能执掌下风云”！
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然而，凡事有利，亦有弊。
如今，这“三厂一卫”的势力，在京畿地区，早已是权势熏！尤其是在经历了对东林党、复社、以及江南财阀的一系列残酷清洗之后，东厂的权势，更是急剧膨胀！其情报网络，几乎已遍布全国！在某些方面，其权势之盛，甚至比之启年间的殉魏忠贤执政时期，还有过之而无不及！
崇祯皇帝敏锐地察觉到，一个潜在的、新的危机，正在悄然滋生。
厂卫体系，在京师的布局，已是过于密集！东厂一家独大，也开始让西厂的曹化淳、锦衣卫的李若链等人，心生不满。厂卫之间，为了争夺功劳、抢占地盘、乃至……获取陛下的“圣眷”，已经开始出现了一些互相拆台、暗中较劲的迹象！
他知道，这些厂卫头目，对他本人是绝对忠诚的。但他们手下那些为数众多的基层番子、缇骑、校尉，却未必个个都能恪尽职守！一旦权力失去约束，难免会有人行差踏错，滋生腐败，甚至……滥杀无辜，败坏朝廷声誉！这“一条鱼腥了一锅汤”的隐忧，已然初显！
那个曾经为了共同对付文官集团而结成的“统一战线”，正在悄然走向彼此之间的权力争斗！
虽然，这一切，王承恩、曹化淳、李若链等人，都还未曾向他正式禀报。但凭借着他那颗来自现代饶、对权力和组织架构有着深刻理解的头脑，他早已洞察到了这个危险的趋势！
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不仅仅是厂卫系统。就连他一手扶植起来的、用以取代东林党的所谓“帝党”文官集团，其内部的潜在隐患，也开始逐渐浮现。
虽然东林党在朝堂之上，表面上已被彻底铲除，但文官阶层之中，那种根深蒂固的、以地域、同年、师生关系为纽带的派系之分，却并未因此而消失！
如今的“帝党”，实际上，不过是一个由多个不同背景、不同诉求的派系，因为共同的“利益”（即拥护皇帝、对抗东林）而临时组成的联盟罢了！其内部，同样存在着各种看不见的博弈与倾轧！
比如，新任内阁首辅蒋德璟，便是闽党在朝中的代表人物。他上任之后，便不动声色地，提拔了不少福建籍的官员。
又比如，内阁大学士冯铨、吏部尚书王绍微、乃至远在南京的马士英、以及被他寄予厚望的史可法等人，也都有着各自的“山头”和“圈子”，在人事任免和政策推行上，也难免会影扶持亲旧”的现象。
对于这些“动作”，崇祯皇帝大多是“睁一只眼，闭一只眼”。他知道，水至清则无鱼。在如今这个节骨眼上，只要他们能忠于自己，能坚决地贯彻自己的改革意志，些许的“私心”，尚在可容忍的范围之内。但他也意识到，长此以往，这些新的派系，若任其发展，将来……未必就不会成为新的“东林党”！
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而眼下最为棘手的，还是厂卫在京师的权力，已过于集中！
如今京师的街头巷尾，那些身着黑色劲装、眼神冰冷的东厂番役，其密度之高，甚至已经超过了顺府的官差和五城兵马司的巡逻兵丁！
东厂、西厂、内行厂、锦衣卫，四大特务机构，皆云集于京师，其职能多有重叠，不仅造成了资源的浪费，更在无形之中，削弱了六部、都察院等传统国家机器的正常功能！原本只是作为皇帝“耳目”和“爪牙”的监察机制，正在逐步演变为一种常驻的、凌驾于百官之上的新型权力结构！
崇祯皇帝知道，若不及时对此进行调整，长此以往，必将严重破坏京城乃至整个朝堂的政治生态与稳定！
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然而，该如何调整呢？将这些厂卫尽数裁撤？那无异于自断手足！将他们合并？又恐会造成新的、更为庞大的权力怪兽！
就在崇祯皇帝为此而感到头疼不已之时，一个看似不经意的建议，却如同黑夜中的一道闪电，瞬间照亮了他的思路！
当他抵达景阳宫，看到哈达·托娅正百无聊赖地用弓箭，射着庭院中的靶子时，他便随口将自己心中的烦恼（自然是简化版的），向她抱怨了几句：“……唉！朕手下的这几条‘好狗’，如今都挤在京师这一个院子里，为了抢骨头而龇牙咧嘴，真是……让朕心烦！”
托娅听完，歪着脑袋想了想，用她那带着几分草原儿女特有的、简单直接的思维，道：“陛下，既然北京的院子太，圈不下这么多好狗，那……为何不牵几条，送到南京那个更大的院子里去养着呢？那里不是也有许多不听话的野狼，需要看管吗？”
一语惊醒梦中人！
崇祯皇帝的眼中，瞬间爆发出骇饶精光！对啊！南京！分权！将西厂……将西厂整个迁往南京！
这个念头，一旦产生，便再也无法遏制！他立刻在心中盘算起来：
内行厂，是护卫皇宫内院、监察百官的最后一道防线，绝不能动！
东厂，其情报网络已遍及全国，乃是朕掌控下的根本，亦不能轻易变动！
锦衣卫，其职责特殊，专责缉查勋戚、皇族、以及军中将领，其核心力量也必须留在京师！
唯迎…西厂！
西厂自成立以来，其声势和规模，一直不及东厂，其职能也多与东厂重叠。由提督曹化淳掌管，其势力也相对较弱。将西厂整体南迁，作为朝廷在江南地区设立的、一个独立的、直接向皇帝负责的最高特务机构，简直是……一招绝妙的好棋！
如此一来，不仅可以大大缓解京师厂卫机构过于臃肿、互相内斗的问题，更能……在江南那片士绅财阀势力盘根错节、历来被视为“法外之地”的地方，钉入一颗最为锋利、也最为致命的钉子！让西厂的曹化淳，去与东厂的李有成，以及南京的那些文武大员们，互相监督，互相制衡！
“托娅！你……你真是朕的福星啊！！” 崇祯皇帝激动地一把抱住了身旁这位尚有些不明所以的草原贵妃，在她光洁的额头上，狠狠地亲了一口！
他心中，已然有了定计！他要立刻召见蒋德璟！让他以内阁首辅的名义，在明日的朝会之上，正式提出“为加强南都管辖，恢复永乐旧制，着西厂提督曹化淳，即刻率西厂主力，南迁金陵，设立‘西缉事厂南京总署’”的方案！
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