入夏的江南，烟雨朦胧，苏州府衙门前的“百姓意见箱”前，每日都有百姓驻足。这日清晨，差役刚打开箱子，便取出一封泛黄的信纸，纸上字迹歪歪扭扭，却写得情真意仟—原来是城郊养蚕农户王阿婆所写，今年春蚕收成好，却因本地绸缎商联合压价，上好的蚕茧卖不出好价钱，一家人眼看要白忙活一场，恳请官府为百姓做主。
差役不敢耽搁，即刻将信呈给苏州知府。知府看完，当即召集绸缎商议事。大堂之上，商人们起初还想狡辩，“市价如此”，知府却拿出王阿婆的信，又唤来几位农户当场对质，还出示了往年蚕茧的价格记录。铁证面前，商人们只好认错，承诺按合理价格收购蚕茧，还与农户签订了长期收购契约，保证日后不再压价。
消息传到城郊，王阿婆捧着刚卖蚕茧换来的银子，激动得热泪盈眶，拉着邻里去府衙门前叩谢：“知府大人为咱们百姓撑腰，往后养蚕再也不怕被欺负了！”此事很快传遍江南，百姓们见意见箱真能解决问题，纷纷提笔写信，到街巷积水、学堂缺书，大到粮价波动、徭役不均，都愿意向官府倾诉。
与此同时，贤能官员巡回宣讲也在山东曲阜开讲。此次主讲的是山东兖州知府，他曾在任内解决了困扰当地多年的黄河水患，还带领百姓开垦荒地，让兖州从“歉收之地”变成了“粮仓”。宣讲台上，他没有空谈大道理，而是拿着一幅黄河治理图，向台下官吏细细讲解：“治水如治政，既要堵得住缺口，也要疏得通河道。就像对待百姓，既要解他们的急难，也要给他们谋生的门路——当年我带着百姓修堤坝时，顺带教他们种耐旱的谷子，即便汛期延误播种，也能有收成。”
台下的官吏们听得入神，不少人还提笔记录。曲阜知县会后上前请教：“知府大人，曲阜多山地，百姓靠种杂粮为生，收成不稳定，您看该如何改进？”兖州知府笑着回道：“山地可种果树、养山羊，再组织百姓织山货，朝廷有通商优惠政策，你们可帮百姓联系商人，打通销路。只要真心为百姓想办法，再贫瘠的土地也能出效益。”
曲阜知县深受启发，回去后便组织农户开垦山地种核桃，还请织工教百姓编竹篮，不到半年，曲阜的山货便通过运河销往江南，百姓收入翻了一倍。他特意写了奏折，向康熙汇报成效，还在折子里称赞巡回宣讲“让官吏知民生、明方向”。
这些消息传到京城，康熙正与英台、胤禛商议吏治优化的后续方案。看着各地送来的奏报，康熙笑着：“百姓意见箱畅通了民意，巡回宣讲提升了官德，这两项举措真是选对了。如今各地官吏越来越亲民，百姓也越来越信任朝廷，这才是盛世该有的样子。”
英台补充道：“父皇，如今吏治清明，还可进一步推广‘官民共议’制度——让各地官员每季度召集百姓代表，商议地方事务，比如修桥铺路、兴办学堂等，让百姓也参与到治理中来。这样既能让政策更贴合民生，也能让百姓更有归属福”
胤禛当即附和：“英台所言极是。百姓最了解本地情况，让他们参与议事，能少走很多弯路。儿臣这就草拟方案，报给父皇审阅。”
不久后，“官民共议”制度在全国推校在东瀛省，胤禵组织渔民、工匠、学子代表议事，渔民提出“增设渔港灯塔”，工匠建议“开办技艺学堂”，胤禵一一采纳，还让代表们监督工程进展；在台湾，胤禟与百姓代表商议后，决定在夜市旁建“便民市集”，让农户直接售卖新鲜蔬果，既方便了百姓，也增加了农户收入。
这日，康熙带着弘历来到京郊的卢沟桥，远远便看到百姓与官员围在一起议事，讨论如何修缮周边的灌溉渠。弘历指着那片热闹的景象，对康熙：“皇爷爷您看，官员与百姓一起商量事情，就像一家人一样。往后孙儿也要像您这样，多听百姓的话，多为百姓做事。”
康熙摸了摸弘历的头，眼中满是期许：“好！朕等着看你将来成为一个百姓爱戴的君主。记住，治国的根本是民心，只要民心所向，大清的江山就能永远稳固。”
此时的卢沟桥畔，官员与百姓正笑着握手，约定好次日便动工修渠；京城的乾清宫内，康熙正批阅着各地的“官民共议”成效奏报；东瀛的渔港边，工匠们正忙着建造灯塔，渔民们在一旁帮忙递工具。一幅“官民同心、共治下”的图景，在大清的土地上徐徐展开。
星禾看着玉佩映出的画面：卢沟桥畔，官民围坐议事，笑容满面；东瀛渔港，灯塔建设如火如荼；台湾便民市集上，百姓忙着采购蔬果。玉佩在光影中泛着温暖的光，像是在为这份“民意润政、官民同心”的盛景，送上无声的祝福。
虫洞的痕迹早已消散在时光长河里，只留下民心凝聚、下安康的太平印记。从百姓意见箱到巡回宣讲，从官民共议到各地民生向好，大清用“以民为中心”的治理智慧，将每一份力量汇聚成盛世的洪流。这份藏于朝堂与民间、官员与百姓之间的默契与担当，终将让“国泰民安”的荣光，在每一寸土地上长久闪耀，书写着属于大清的永恒传奇。
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