宫星港顶层的会议大厅，此刻已化身为群星帝国的立法机构。来自人类、格瑞、汐族、晶岩共同体等数十个主要文明的代表齐聚一堂，围绕着一份将决定帝国未来的纲领性文件，进行着激烈而富有建设性的磋商。空气中弥漫着一种创造历史的紧张与兴奋。
“我提议，”一位来自原格克拉星域边缘星系的代表，声音带着一丝不易察觉的激动，“必须确保所有种族的起点公平！我们受够了格克拉的等级压迫！”
一位人类社会学专家点头回应：“同意。但完全的平等就意味着没有了前进的动力。帝国需要发展，需要所有人贡献力量。”他调出一份草案，“我们建议，设立一个以贡献为核心的等级体系。所有公民，无论出身，初始均为三级，享有基础权利与自由，但也需自负其责。”
一位汐族代表优雅地摆动她的触须：“那么，如何定义贡献？如何晋升？”
“通过‘帝国贡献积分’，”另一位代表解释道，“卓越的工作、科技创新、英勇行为，尤其是——探索未知星系、发现重要资源，都将获得高额积分。积分达标，并通过审核，即可晋升二级，享受国家津贴和更多特权。再往上，则为对帝国有卓越贡献的一级，乃至做出划时代贡献的特级！”
会场响起一阵议论声。格瑞文明的索恩总长沉吟道：“很公平的制度。它给了所有人希望，也让力量与责任相匹配。我们格瑞人没有异议。”……
第二项：经济
“经济基础决定上层建筑。”大长老缓缓开口，“帝国需要一种统一、无法伪造的货币。”
寰宇科技的代表（陈）适时展示了一种内部流转着微光的奇特晶体：“我们提议，以此种特殊能量晶体作为‘星币’的载体。它本身具有价值，且技术无法复制，由帝国央行统一发校”
“那么，如何让经济活起来？”一位企业家代表追问。
“通过开拓！”凌剑锋的声音通过全息投影传来，带着战场上的决断力，“公约必须明确：任何个人或团体，探索并标注新星系、宜居星球、战略资源点，都将获得巨额星币奖励和巨额积分！甚至可以获得未来开发的分成！我们要让探索星空成为帝国最荣耀、最富吸引力的职业！”
这条提议几乎获得了全场一致通过，仿佛已经看到了无数探索舰奔向深空的景象。
三、科技：
关于科技的讨论最为激烈。
“科技是帝国的命脉，绝不能无序发展！”一位军方代表态度强硬。
“但也绝不能垄断，扼杀创新！”一位来自科技文明的代表立即反驳。
眼看争论要陷入僵局，林辰的声音平静地响起：“我认为由寰宇科技和帝国制定一份涵盖基础工业、舰船、能源等领域的基础蓝图，所有注册企业均可申请授权使用。”
会场顿时安静下来，都被这大手笔震惊。
“但是，”林辰继续道，“初始授权，仅限于民用领域。”他话锋一转，“我们鼓励创新。任何企业基于此开发出新技术，都可上报评估，换取‘科技积分’。”
木星工业的负责人敏锐地问道：“科技积分有什么用？”
“积分，是你们通往更高领域的钥匙。”林辰接口解释，“积累足够积分，并通过安全审核，一家民用企业可以逐步升级牌照，最终甚至可能获得生产武装舰船的资格！”他看了一眼军方代表，“当然，最核心的军事科技，将由帝国严格掌控，委托给核心企业生产。至于积分标准，则由寰宇科技负责制定标准。”
这个开放可控的方案，最终赢得了大多数代表的认可。它既保证鳞国军事安全，又为所有文明的企业留下了巨大的发展空间和上升通道。
经过长达一个月的反复争论、妥协与完善，两部集思广益的公约终于诞生。
《群星帝国文明公约》 与 《群星帝国科技公约》 的签署仪式在宫星港隆重举校各位代表在光屏上庄重地签下名字，标志着帝国拥有了统一的制度公约。
随后，帝国新闻署向全境发布了公约：
【帝国快讯】群星帝国公约落成：《文明公约》《科技公约》概要发布
公民等级制： 帝国实行贡献积分晋升体系。所有公民起始三级，通过探索开拓、科技创新、卓越贡献获取积分，可晋升至享受津贴特权的二级、一级，乃至至高荣誉的特级。
统一货币： 帝国法定货币为星币（特殊能量晶体），由帝国央行统一发校
开拓激励： 探索发现新星系、宜居星球、战略资源点，可获得巨额星币奖励、贡献积分及未来开发收益分成。
科技发展： 帝国开放“标准科技蓝图库”用于民用领域。企业通过创新获取“科技积分”，可兑换更高级生产授权（最高可至军工）。核心军事技术由帝国授权企业生产，寰宇科技负责制定所有标准。
军事安全： 帝国舰队为唯一合法武装力量。实行义务兵役。
两部公约的生效，为这个多元化的庞大帝国注入了清晰的规则与强大的活力。一个鼓励探索、创新、秩序的新时代，正式开启。无数公民看着公约内容，眼中燃起了对未来的无限憧憬。
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