KpI推行后，朝堂效率是提上去了，可周玄盼的“官僚系统崩溃”连影子都没樱反而这帮官员越卷越上头，居然开始享受起竞争带来的权力快感，气得周玄牙痒痒。
“不行！KpI力度不够，得加点猛料！让他们提心吊胆，活在监视的恐惧里！”他脑子里瞬间蹦出东厂、西厂、锦衣卫的影子——这可是制造白色恐怖、加速王朝腐朽的神器啊！
“对！就成立锦衣卫！飞鱼服、绣春刀，先斩后奏，皇权特许！看你们还不吓得魂飞魄散，赶紧造反！”周玄干就干，立马下旨从军中挑了批“根正苗红”却没得志的基层军官，再从刑部、大理寺挖了些懂律法、性格耿直的官员，组建“锦衣亲军都指挥使司”，简称锦衣卫。他还亲自画了飞鱼服和绣春刀的样式，要求务必威风凛凛，让人看一眼就腿软。
旨意一宣，朝野立马炸了锅。官员们想起历史上特务机构的恐怖，个个吓得睡不着觉，弹劾奏章堆成了山，全被周玄压了下来。他还故意把锦衣卫挂在嘴边，装作对他们无比信任纵容的样子。
“怕了吧？弹劾吧？再等锦衣卫开始抓人，下就乱了！”周玄美滋滋地等着看大戏。
可他千算万算，没算到锦衣卫的构成——军中挑的都是秦武带出来的兵，讲究纪律实干；刑部来的全是认死理的“法治狂”，满脑子“程序正义”。
首批锦衣卫穿着耀眼的飞鱼服，挎着明晃晃的绣春刀，气势汹汹地上任了。可他们接到的第一个任务不是抓人，而是——背《大周百官考成法》！
锦衣卫指挥使是个前军中校尉，挠着头对下属训话：“陛下让咱们监察百官，首要就是盯紧这KpI！都把法规条文背熟了，才能公正执法！”
画风彻底跑偏了。
有官员战战兢兢等着锦衣卫上门罗织罪名，结果来的是一群拿着本本的“hR”。为首的锦衣卫旗一拱手，开口就是灵魂拷问：“李大人，您上月十一道奏折只被采纳三道，‘奏折转化率’偏低，是调研不实还是建议空泛？”
“王侍郎，您部门的百姓满意度数据，跟舆情司暗访的对不上，给个法？”
“赵主事，漕运清淤项目超期了，是人力不够还是物料延误？书面明交一下！”
他们不搞刑讯逼供，不抄家灭门，就盯着你的KpI和工作流程死磕，问的问题个个戳要害，根本没法糊弄。
官员们很快发现，这帮锦衣卫不可怕，可恨！像苍蝇一样盯着你的业绩，让你半分懒都偷不得。以前还能糊弄上司，现在面对这群拿数据话、油盐不进的“hR”，任何瑕疵都藏不住。
“宁遇阎王，莫遇锦衣卫！”成了官场共识，“阎王要命还讲个由头，这帮家伙能因为你午休多睡半刻钟记一笔，影响季度考评！”
周玄盼的白色恐怖没出现，反而搞出了“业绩焦虑”。官场风气居然变清了——贪官不敢伸手，怕锦衣卫查账；庸官不敢混日子，怕锦衣卫问效。
当锦衣卫指挥使呈上第一份报告，周玄打开一看，差点气晕过去——不是官员结党营私的罪证，而是厚厚的《京官第一季度KpI完成度及作风评估报告》，还带数据分析和排名！
“我的锦衣卫……怎么成了人力资源部+效能监察局？”
“我要的是制造混乱的特务头子，不是给我送绩效考核表的hR总监啊！”
“好的飞鱼服绣春刀令人闻风丧胆呢？现在官员们怕的是他们的工作笔记？”
周玄看着这份报告，欲哭无泪。他精心打造的亡国利器，又一次变成了戳自己心窝子的痒痒挠。
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