国经历此前危机后，经济民生凋敝，政府虽重启与夏国合作，却因内部南北发展失衡、治理理念分歧，始终难以推动有效改革。林经中枢同意，决定派遣深耕农业“共赢”领域的苏烈赴国，担任夏国驻国“共赢”事务特使，核心任务是在国落地“江山模式”，同时引导其通过合理的区域协作化解内部矛盾。
苏烈抵达国后，并未急于推进项目，而是用一个月时间走遍国南北——发现北部以平原为主，适合发展农业却缺乏技术与市场；南部靠海，有港口优势却侧重低端矿产出口，民生基础薄弱。这一格局与当年A国的区域矛盾高度相似，也让苏烈明确了“先解民生困、再促区域合”的思路。
第一步，苏烈从农业入手，在国北部推广江山稻种与智能灌溉技术，联合夏国农业团队建立“北农业技术学院”，首批培训500名当地农民。仅三个月，北部农田亩产就从原来的300公斤提升至600公斤，粮食自给率从40%跃升至80%，北部百姓终于不用再为吃饭发愁。他还协调王鹏团队开通“北-美西”粮食贸易专线，让北部大米直接出口美西农业共和国，为当地带来稳定收入。
第二步，苏烈聚焦南部民生，在南部港口城市援建“南民生产业园”，引入汉江的轻工制造技术，开设纺织、家电组装工厂，解决南部3万人就业。同时推动南部港口与汉江物流枢纽联动，将南部矿产升级为高附加值的加工产品出口，让南部财政收入同比增长50%，路灯亮了、学校修了，南部百姓的生活逐渐有了起色。
随着南北两地在“江山模式”下各自实现发展，国南北民众却因发展路径差异，对国家治理方向产生分歧——北部希望继续深耕农业，与夏国、美西深化农业协作；南部则倾向依托港口发展工贸，对接汉江、美东的科创资源。苏烈敏锐察觉这一趋势，并未强行推动“统一治理”，而是引导双方开展“区域协商”，最终国南北代表达成共识：在尊重彼此发展意愿的基础上，和平分为“北农业国”与“南工贸国”，两国保持经济协作，共同加入全球“共赢”网络。
当国正式宣布和平分治，两国同步与夏国建立外交关系，并签署《共赢合作协议》时，全球再次见证“共赢”理念的力量——没有冲突流血，只有基于民生福祉的理性选择。北农业国第一时间与苏烈团队深化农业合作，计划三年内将江山稻种推广至全国农田；南工贸国则与汉江新能源产业园签订合作协议，引入固态电池生产线，打造“南美工贸枢纽”。
分治半年后，苏烈向林汇报：“北粮食出口额突破10亿美元，百姓人均收入翻了一番；南工贸产值增长60%，工业园区吸引了5家欧洲企业投资。两国百姓对现在的生活满意度达90%，还主动提出要加入《全球共赢合作公约》。”
林在视频中看着苏烈身后北金黄的稻田、南繁忙的港口，欣慰地：“你在国的实践，再次证明‘江山模式’的核心是‘以人为本’——先解决百姓的急难愁盼，再引导合理的发展路径，这才是真正的共赢。未来，要继续帮两国筑牢发展根基，让他们成为非洲与南美‘共赢’协作的新纽带。”
此刻，国的分治不是分裂的遗憾，而是民生优先的新生。苏烈站在北与南的边界线上，看着两国百姓互通有无、协作无间，心里清楚：这便是“共赢”最美好的模样——尊重差异、互利协作，让每个区域都能找到适合自己的发展道路，让每个百姓都能在安稳中拥抱幸福。而这，也为全球更多存在发展分歧的国家，提供了一条以和平、发展求共赢的新路径。
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