随着大周货币改革的成功和金银行遍布大周，隆政皇帝决定开始动一动盐政。为了确保盐政的稳定改革，隆政皇帝在颁布盐政之前，特意把石旭和牛继宗从江南召回京城汇报工作，同时隆政皇帝也是想叮嘱石旭和牛继宗接一来一定要保持江南的稳定，不能让盐商闹出动静。
牛继宗和石旭是前后脚回到京城，隆政皇帝等牛继宗和石旭到达京城之后，就马上召见了牛继宗，石旭和贾赦。
隆政皇帝对着贾赦到：“恩侯，你一下关于盐政的事情，还有仔细一下盐政改革的具体事项。”
贾赦听了隆政皇帝的话，就到：“陛下，关于盐政的改革已经刻不容缓。现在每年的盐税只要七百万两白银。要知道按照大周的人口和人均消耗食盐的量，保守估计，每年的盐税应该在二千万两到两千五百万两。”
石旭和牛继宗听到隆政皇帝要改革盐税，心里没有什么特别的想法，毕竟他们牛继宗和石旭都不能在盐税上吃到肉喝到汤。
但是石旭和牛继宗听了贾赦的话之后，心里就很是激动。毕竟每年流失了一千多万两盐税，如果他们能够在盐税改革中插一手，每年收益至少十万两起步。
但是石旭和牛继宗都没有出口打断贾赦话，第一是他们还不知道盐税具体要怎么改革，第二就是在隆政皇帝面前他们也不敢太过放肆。
贾赦继续到：“这次盐政改革之后，将取消掉盐税，改为区域销售权拍卖。大周两京四十省，会把食盐专卖权分成四十二份拍卖，每个省份的起拍价不一样，最后是价高者得。”
石旭和牛继宗马上就知道了这个专卖权拍卖相比盐税的优势在哪里，现在私盐贩子猖獗，主要是为了逃税，所以朝廷对于私盐贩子是零容忍。但是私盐贩子都是地方世家豪族，总是剿杀不尽。
但是专卖权拍卖之后，剿杀私盐贩子的任务就到了拍下专卖权的家族。有胆子有实力拍下专卖权的，肯定就是勋贵和地方世家豪族，这些人剿杀私盐贩子比朝廷容易的多。
石旭是看中了赣省的食盐专卖权，现在石旭是江南大营总兵，如果石旭拍下赣省食盐专卖权，没有人敢贩卖私盐，毕竟石旭手里的几万大军不是摆设。
石旭觉得以赣省的富庶，每年至少可以售卖三百万两白银的食盐，食盐的利润超过七成，石旭每年的收益超过两百万两，石旭决定专卖权的价格在一百五十万两以下，石旭都决定强行拍下。如果价格超过一百五十万两，到时候再做决定，是直接拍下，还是收取保护费。
牛继宗看中的则是江省，江省可以是大周京城之外最富庶的地方，江省每年至少可以售卖四百万两白银食盐，食盐的利润超过七成，牛继宗每年的收益超过三百万两，牛继宗决定专卖权的价格在两百五十万两以下，牛继宗都决定强行拍下。
如果价格超过两百五十万两，到时候再做决定，是直接拍下，还是收取保护费。毕竟手握江北大营的牛继宗有信心压下江省所有反对声音。
贾赦看到牛继宗和石旭的神情变化就知道牛继宗和石旭都想在盐政改革上吃到肉，贾赦也没有在意，毕竟贾赦自己都想在盐政改革中吃到肉。财帛动人心，，不只是没而已，银子是真的让人着迷。
贾赦继续到：“这次盐政改革不只是把盐税改成专卖权拍卖，还有就是彻底放开食盐的生产除了拍下专卖权的家族五代以内的族人，任何个人和家族都可以生产盐税。并且如果是个人生产食盐，一户家庭在两个灶或是两个灶以下，都不收费。如果一户家庭超过两个灶，每增加一个灶每年就缴纳费用一百铜币。如果是以盐场模式生产食盐，每一个工人可以免费一个灶，超过的也是每个灶一百铜币。”
石旭和牛继宗都是聪明人，知道了放开食盐生产对大周的影响。这样盐工自由了，没有了盐场的剥削，可以挣到更多钱，可以让盐工慢慢富裕。还有就是食盐产量会增产，可以降低食盐的售价，让大周所有人都可以吃下低价食盐。
虽然食盐售价低了，并不代表拍下专卖权的人利润就会变少。食盐售价降低，拍下专卖权的人会整的更多。没有了盐场剥削，售卖食盐的人可以更低价格从盐工手里收购食盐，虽然售价降低，但是利润差不会变。反而会因为食盐售价降低，而让食盐卖的更多，拍下专卖权的人利润就会更多。
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