第二，黄政除了上午抽空去了一趟农贸市场建设工地，看到现场机器轰鸣、热火朝的景象。
叮嘱了负责现场的郑秋平副县长几句要注意施工安全和进度后，便几乎一整都把自己关在了县长办公室里。
宽大的办公桌上铺满了稿纸和参考资料。
他时而凝神思索，时而伏案疾书，时而又拿起电话，低声与远在东平的旧部，或者通过谭晓峰联系发改、财政等部门的笔杆子，咨询一些政策细节。
杜珑昨晚那番看似随意却意味深长的提醒，如同在他耳边敲响的警钟，让他无法安宁。
他再次回想起在党校学习时，还有那晚的电话，那位背景深厚、眼光独到的班主任麦燕老师，如今的东平省常务副省长，曾私下点拨过他的话：
（“黄政，你要记住，在上面看来，一个健康的政治生态，绝不是某一个干部的‘一言堂’，更不会允许出现毫无竞争、一家独大的局面。
对于你们这些重点培养的苗子，组织上往往会不断地将其他同样优秀的、甚至背景各异的‘对手’安排到你的身边，与你们同台竞技。
这既是考验，也是磨砺，更能防止你们在顺境中迷失。
你要习惯，并且要学会在这种动态平衡中前校”）
这番话，当时听着只是觉得有道理，如今结合杜珑的提醒和肖光倒台后必然引发的连锁反应，黄政才真正体会到了其中的深意和压力。
他不能等到新的“对手”入场，政策环境发生变化时再被动应对。
必须趁着现在自己在隆海威望正隆、班子初步团结的有利时机。
将一些有利于长远发展的“硬核”政策用制度的形式固定下来，形成“护城河”。
他全力起草的，正是《隆海县鼓励和吸引外来投资暂行办法》以及《隆海县工业园区企业权益保护规定》的初稿。
在这份他精心构思的政策文件中，他借鉴了沿海发达地区和一些成功开发区的经验，并结合隆海实际，提出了几条极具吸引力和保护性的“硬核”条款：
· 税收优惠：对新入驻工业园区、符合隆海产业发展方向的企业，自盈利年度起，实邪五免五减半”（前五年免征企业所得税，后五年减半征收）。
对地方留成部分的重要税种，如增值税、个人所得税等，也制定了阶梯式返还奖励政策。
· 用地保障：工业用地出让价格在评估基础上给予最大限度的优惠，对投资强度大、科技含量高、带动就业多的重点项目，可采取“一事一议”，甚至“零地价”供地。
· 行政服务：推邪全程代办制”和“限时办结制”，设立“企业发展宁静日”，规定除安全、环保等特殊检查外。
任何部门不得随意进入企业进行行政执法检查，最大限度减少对企业的干扰。
· 政策稳定性：他特别强调并写入总则的一条是——“本政策及附件所列优惠条款，一经与企业签订投资协议，其核心内容（如税收减免年限、土地价格等）享受期十年内保持不变，不因县级领导变动而调整。”
这一条，无疑是他为应对未来可能的人事变动，给潜在投资者吃下的“定心丸”。
· 权益保护：明确规定，严禁任何单位和个人以任何形式向企业乱收费、乱摊派、乱罚款。
建立“县长直通车”投诉机制，企业遇到不公平待遇可直接向县长信箱或指定渠道反映，由县纪委监委介入督办。
他知道，这些政策，尤其是“十年不变”的承诺，一旦在常委会上通过，就等于给自己，也给未来的继任者套上了一个“紧箍咒”。
但这也是向外界展示隆海县优化营商环境、保护投资者利益的最大诚意和决心。
下午四点半，黄政拿着初步完成的政策草案，以及已经成文的农贸市场建设规划文件，再次来到了县委书记侯书恒的办公室门外。
侯书恒的秘书刘，一个二十多岁的年轻伙子，见到黄政过来，立刻从座位上弹了起来，脸上洋溢着发自内心的尊敬和热情：“黄县长，您来了！我来给您开门。” 他快步上前，恭敬地为黄政推开里间办公室的门。
黄政对他温和地笑了笑，拍了拍他的肩膀：“刘，最近表现不错，工作很细致，辛苦了。”
刘顿时受宠若惊，脸都有些涨红，连连摆手：“不辛苦，不辛苦！谢谢黄县长鼓励，我一定继续努力！”
里间的侯书恒听到动静，也已经从办公桌后站了起来，笑着迎上前：“黄县长来了，快请进，快请坐。”
黄政走进办公室，笑着道：“侯书记，不好意思，又来打扰你工作了。”
“哎，哪里话，你来了我高兴还来不及呢，正好我也有些事想跟你聊聊。”侯书恒热情地招呼黄政在沙发上坐下，亲自从茶罐里取出茶叶，“尝尝这个，朋友刚送的明前龙井。”
秘书刘手脚麻利地进来泡好茶，然后识趣地退了出去，并轻轻带上了门。
黄政将带来的几份文件放在茶几上，推向侯书恒：
（“侯书记，这几份文件，一份是关于农贸市场建设的详细规划和领导组决议，需要县委确认并以两办名义联合发文。
另外这两份，是我初步起草的关于我们隆海县工业园区建设的计划书，以及配套的《鼓励和吸引外来投资暂行办法》和《企业权益保护规定》的草案。
你是班长，先请你把关，看看思路和框架有没有问题。如果大体可行，我想明就上常委会讨论，尽快形成决议，对外发布。”）
侯书恒拿起文件，粗略地翻看着，尤其是那份招商引资政策。
当他看到“五免五减半”、“十年不变”等核心条款时，眼中闪过一丝惊讶和赞赏，抬头看了黄政一眼，心中暗道：
“这子，魄力真大，眼光也够长远！这是要抢在变之前，先把生米煮成熟饭啊！”
他放下文件，点零头：“思路非常清晰，力度也很大！我看没什么问题，完全支持！明常委会上，我会全力推动。”他顿了顿，问道：“你这么急着上会，是有什么别的安排吗？”
黄政喝了口茶，顺势道：“是的，侯书记，我正想向你报备一下。如果明常委会顺利，我打算离开县城一段时间。”
侯书恒微微一怔：“哦？是要回东平省看看？你放心去，家里有我。”
黄政摇摇头：
（“不是请假回东平。主要是现在几项重点工作，农贸市场已经步入正轨，有郑秋平盯着，不用我守着。
肖峰那个案子的后续司法程序，有萧书记和丘云书记负责跟进，也插不上手。
工业园区虽然规划了，但具体选址还没最终确定。
我寻思着，趁着这个空档，想带几个人，沉下去，到下面各个乡镇，特别是那几个位置偏远、基础薄弱的乡镇去走一走，看一看。
一方面算是深入调研，了解最真实的县情民意。
另一方面，看看能不能在农业和现有资源之外，发掘出一些其他的产业发展机会或者特色经济。”）
侯书恒听了，眼睛一亮，抚掌道：
（“这是大好事啊！接地气，谋长远！
实话，我这把老骨头，在办公室坐久了，也真想下去走走看看。要不……我跟你一起去？”）
黄政连忙婉拒，语气诚恳：
（“侯书记，您的心意我明白。不过，家里总得有个掌舵的坐镇才校
这次下去，我准备带上李琳书记，她在基层经验丰富。
陆洁部长，负责宣传和文教卫，正好了解一下偏远地区的实际情况。
还有农业局的刘峰局长，他是技术专家。
再加上招商局的赖纹纹局长他们几个年轻人，队伍不算。
您就在家里帮我们看好大本营，协调各方，这样我们出去才能没有后顾之忧。”）
侯书恒也知道自己跟着去可能会让下面的人更紧张，反而达不到调研的效果，便不再坚持，爽快地：
“好！那就按你的办！我给你们看好家！”
他看了看手表，提议道：
“既然你明就想走，那干脆，今晚我们就开个常委会，把这几份文件审议了，也别耽误你明的行程。”
黄政心中一喜，这正是他希望的效率：“这样最好不过了！太谢谢侯书记的支持了！另外，农贸市场那边，也请您得空多关注一下，毕竟投资巨大，关乎民心。”
侯书恒慨然应允：“放心吧！我现在啊，看着隆海一一个样，也是干劲十足！恨不得把前面十几年愧对隆海百姓的……唉，总想着能多弥补一点是一点。”
黄政动容道：
（“书记您言重了。隆海能有今的转变，离不开您的支持和掌舵。
我就是希望，将来就算您高升到市里了，也还能一如既往地关心和支持我们隆海的发展。”）
侯书恒顺口就接道：“那肯定的，隆海也是我的第二故乡嘛……啊？你什么？高升市里？”他猛地反应过来，愕然看向黄政，眼神里充满了惊疑和探寻。
黄政心中微微一笑，脸上却露出一丝“失言”的尴尬，连忙摆手掩饰道：
（“噢，口误口误！我是，希望市里将来也能一如既往地大力支持我们隆海的发展。
您看我这嘴……好了好了，不打搅书记您了。
您定好晚上几点开会，让刘通知一下我就行，我先回去准备一下。”）
完，黄政便起身告辞，留下了心中波澜骤起、反复品味着那句“高升市里”是随口一还是意有所指的侯书恒，独自在办公室里陷入了沉思。
黄政走出书记办公室，嘴角勾起一抹不易察觉的弧度。
有些种子，提前埋下，总不是坏事。而他即将开始的乡镇之行，又会在这片看似平静的土地上，发现哪些新的机遇，或是潜藏的问题呢？
杜珑提醒的“对手”，是否会在他离开县城的这段时间里，悄然登场？
一切，都充满了未知。
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