第一百三十八章 风起青萍之末
全省经济工作座谈会在南宁市如期召开。省委礼堂内，气氛庄重。主席台上就坐的是省委、省政府主要领导，台下是各地市党政一把手、省直各部门主要负责人以及部分重点企业负责人。秦墨坐在台下靠前的位置，面前放着那份精心修改后的《关于当前全省经济形势与下一步重点工作建议的报告》。他的发言被安排在下午，作为宏观经济部门代表，第一个作专题汇报。
当主持人念到他的名字时，秦墨深吸一口气，稳步走上发言席。调整了一下麦克风，他环视会场，目光平静而坚定。他没有照本宣科，而是脱开讲稿，以清晰沉稳的语调，开始阐述。
他首先用翔实的数据，肯定了全省经济“稳中有进、长期向好”的基本面，列举了投资增长、结构优化、新动能培育等方面的亮点，语气积极，契合会议基调。但紧接着，他话锋稳健一转：
“在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，经济发展面临的国内外环境正在发生深刻复杂变化，一些深层次结构性问题和新挑战不容忽视。”他引用了报告中的核心分析，但表述更加策略，“比如，部分传统产业依赖的要素成本优势正在减弱，转型升级的紧迫性空前突出；区域发展不平衡问题依然存在，协调发展机制有待完善；特别是随着我国加入to谈判进入最后冲刺阶段，”他特意加重了这句话，“更深层次、更宽领域的对外开放迫在眉睫，这既是重大机遇，也意味着更加直接的国际竞争和规则对接压力。我们的市场体系、监管方式、产业体系乃至政府职能，都面临着前所未有的适应和转型考验。”
他没有使用“动能衰减”、“风险凸显”等可能引发敏感联想的词汇，而是用了“要素成本优势减弱”、“适应和转型考验”等更中性、更具建设性的表述。随后，他将重点放在了“怎么办”上。
“面对新形势、新挑战，关键在于因势而谋、应势而动、顺势而为。”他提出了下一步工作的“四个聚焦”：
一是聚焦“制度型开放”，主动对标高水平国际经贸规则，全面清理、修订与to规则不符的地方性法规和政策，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
二是聚焦“产业竞争力提升”，实施“传统产业升级攻坚”和“新兴产业倍增”计划，尤其要建立重点产业安全监测预警体系，防范开放可能带来的冲击。
三是聚焦“创新驱动”，加大研发投入，完善创新生态，利用开放契机，更高水平引进消化吸收再创新。
四是聚焦“区域协调”，优化全省生产力布局，支持各地市发挥比较优势，避免同质化竞争，提升全省综合竞争力。
他的发言，既有宏观视野，又有具体路径；既指出了问题，更强调了方向和措施；既体现了忧患意识，又展现了积极作为的姿态。二十分钟的发言，条理清晰，数据扎实，逻辑严密，尤其是对加入to影响的预判和应对建议，引起了在场不少饶深思。省委主要领导在听取汇报时，不时微微点头，并在笔记本上记录着。
发言结束，会场响起礼节性的掌声。秦墨回到座位，心情并未放松。他知道，真正的考验不在会场内的掌声，而在会场外的落实，在于他提出的这些方向，如何转化为具体政策并产生实效。
散会后，几位地市的书记、市长主动过来与秦墨交流，特别是来自沿海开放城市和传统工业基地的负责人，对他提到的产业安全预警和传统产业升级尤为关注，约定后续详细对接。秦墨谦和地回应，承诺省发改委将做好服务。他能感觉到，经过这次发言，他在省级平台上的专业形象初步确立。
然而，微妙的变化也随之而来。在当晚的工作餐会上，秦墨敏锐地察觉到一些微妙的距离福个别传统经济比重较大的地市领导，与他交谈时多了几分客套和谨慎，或许是他关于“传统产业转型压力”的表述触动了某些神经。另一位省直综合部门的负责人，半开玩笑地对他：“秦主任，你们发改委现在是手握重器啊，以后项目审批、规划制定，可要多关照兄弟单位啊。” 话语中的试探意味，秦墨心知肚明。地位的提升，意味着更受关注，也意味着更需平衡各方关系。
回到办公室，已是华灯初上。秦墨没有休息，立刻召集综合处、外资处、产业处的负责人开了一个短会。
“座谈会结束了，但工作刚起步。”秦墨开门见山，“今的发言，只是抛出了议题。接下来，我们要把‘四个聚焦’变成可操作的工作方案。”
他迅速部署任务：
“第一，外资处牵头，立即启动全省涉外经济法规政策清理工作，列出清单，明确责任单位和时间表，确保在我国正式加入to前，完成与规则明显冲突的文件的修订废止。”
“第二，产业处负责，一周内拿出‘重点产业安全监测预警指标体系’的初步框架，先选取钢铁、化工、汽车零部件等敏感行业进行试点运校”
“第三，综合处协调，启动‘加入to对江南省经济影响及对策’的深度研究课题，邀请高校、智库参与，一个月内形成详细报告，为省委省政府决策提供支撑。”
任务下达，众人领命而去。秦墨站在窗前，望着南宁市的夜景。他知道，自己已经掀开了在省发改委工作的新篇章。加入to的倒计时钟声已经敲响，一场深刻的经济社会变革即将全面展开。他所在的这个位置，正是观察、参与、推动这场变革的前沿阵地之一。机遇巨大，挑战更是空前。他提出的“制度型开放”、“产业安全”等概念，需要具体的制度设计、艰难的利益协调和持续的推动落实，其复杂程度远超在清河时推动的具体项目。
一阵急促的电话铃声打断了他的思绪。是省政府值班室打来的，通知他明上午参加一个紧急会议，研究国家发改委刚刚下发的一份关于做好加入to相关准备工作的明传电报。
秦墨放下电话，神色凝重。上面的动作比预想的还要快。风，起于青萍之末，而真正的浪潮，即将扑面而来。他深吸一口气，知道更加繁忙、更加关键的工作就要开始了。他拿起笔，在台历上郑重地圈出了几个关键的时间节点。未来的路，注定不会平坦，但他必须迎风前校
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