邪教的覆灭与民心的回归，为帝国北方的灾后重建扫清了最大的障碍。陈默并未沉浸在暂时的胜利中，他的目光已投向更远的未来——不仅要让灾民活下去，更要让他们活得比灾前更好，要将这次惨痛的灾转化为帝国浴火重生、彻底革新的契机。一项规模空前、立意深远的新村建设计划，在摄政王议政厅的沙盘与图纸上，迅速成型，并以前所未有的速度推向饱经创赡北方大地。
计划的核心理念，不再是简单的赈济或恢复原状，而是统筹规划、科学选址、标准建设、产业配套。陈默动用鳞国科学院、工部、龙潜工坊乃至部分投诚外籍学者的智慧，制定出了一套详尽的《新村建设规制》。
选址与规划：告别过去的桎梏
新的村落，不再随意依循旧有的自然村落布局，而是由工部与科学院联合派出的勘探规划队，综合考虑水源（优先靠近已建成或规划中的水利设施）、地势（避开低洼易涝和地质灾害易发区）、交通（便于物资运输与行政管理）以及土壤条件（利于未来农业发展）后，统一勘定。许多新的村址，就选在大型水利工程附近，或是在被清理、平整过的旧有混乱聚居区原址上。
规划图清晰明了：村庄呈整齐的棋盘式布局，留有宽阔的、足以通行马车的十字形主街和若干次级巷道。每户宅基地面积统一，前后留有院落空间。更为关键的是，规划中强制加入了以往被忽略的公共卫生设施：集中建设的、符合防疫要求的公共厕所、垃圾集中处理点、统一的排水明沟或暗渠，以及最重要的——至少一口深井或一个集中的、加盖的储水池。
建设：标准化与效率的革命
龙潜工坊在这场重建中扮演了核心角色。王铁柱根据陈默的指示，将“标准化”和“预制构件”的理念发挥到极致。工坊开足马力，生产标准尺寸的青砖、灰瓦、预制过梁、门窗框，甚至尝试烧制标准尺寸的水泥（虽然产量有限，优先用于关键部位）。这些材料通过初步恢复的漕运和陆路，源源不断运往各个建设工地。
流民们，如今已转化为登记在册的“重建工人”，在工部吏员和龙潜工匠的指导下，按照统一发放的图纸进行施工。房屋结构摒弃了部分华而不实的传统样式，更注重坚固、实用与通风采光。墙体多为砖石基础、土坯填充或砖木混合结构，屋顶铺设标准灰瓦，有效防火防风。虽然样式略显单调，但坚固耐用，远超灾前许多贫苦农户的茅草土屋。
生活与生产：嵌入未来的种子
新村的建设，不仅仅是提供一个遮风挡雨的住所。陈默的规划中，每个标准新村都必须配套建设几项关键设施：
村社学堂：一座至少能容纳数十名孩童的砖瓦房，未来将推行基础识字与算术教育。
村社仓库与打谷场：用于集中储存粮食和公共劳作，便于管理和分配。
村社医馆：一个简易的医疗点，储备基础药材，由受过短期培训的“赤脚医工”驻守。
民兵值守点：兼有治安维持和初级消防功能。
此外，产业配套也被纳入考量。在靠近水源、土地相对肥沃的新村，规划出统一的农田，准备引进或推广耐旱作物如番薯、玉米；在一些靠近矿区或手工业传统区域的新村，则预留了未来型工坊的建设用地。
分配与希望：从流民到新村居民
重建的过程，本身也是一次社会重组。参与建设的工人，以其劳动获得的“工分”和表现，将获得未来新村宅基地和耕地的优先分配权。官府明确公告，新村土地产权归属于朝廷，但农户拥有永久承租权和继承权，只需按年缴纳定额的田赋。这极大地激发了流民参与建设的热情，因为他们知道，自己挥洒的汗水，正在为自己和家人浇筑一个真正属于未来的、稳固的家园。
在直隶“曙光新村”（原苦水营区域）的建设工地上，曾经绝望的老汉领到了代表他家未来宅基地位置和编号的木牌，他用粗糙的手掌反复摩挲着那块的、却重若千钧的木牌，老泪纵横：“活了六十多年，给地主当牛做马，从来没想过……还能住上这么好的砖瓦房，还能有自己的地……虽然是租的，但这跟以前不一样，这是朝廷给咱们安身立命的本钱啊！”
他的儿子，一个在水利工地上磨炼得更加精壮的汉子，擦着汗笑道：“爹，等房子盖好，水渠通水，咱们好好种地，再把娃送进村里的学堂认字！好日子在后头呢！”
这样的场景，在北方各个重建工地上比比皆是。新村的崛起，不仅仅是砖瓦土木的堆砌，更是一种新的生活模式、新的社会关系、以及新的希望，在这片饱受创赡土地上破土萌芽。它们如同一颗颗精心埋下的种子，承载着帝国革新的理想，将在未来的岁月里，生根发芽，茁壮成长。
帝国的肌体，在灾的淬炼与科学的引导下，正以一种更加健康、更加强韧的姿态，开始新一轮的生长。
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