从县城返回青峰镇的皮卡车上，唐建科并没有沉浸在初步打通关节的喜悦中，而是靠在略显颠簸的座椅上，闭目凝神，脑中飞速盘算着下一步的行动计划。资金申请报告已经按照程序递交上去，但这仅仅是万里长征走完了制度层面的第一步。县里的审批需要时间，而岭秀村干旱的土地和村民期盼的眼神，却等不起。
“不能干等。”唐建科睁开眼，对坐在副驾驶的通讯员陈道，“陈，回到镇上，你立刻帮我做两件事。”
“唐镇长您。”陈立刻掏出随身带的本子和笔。
“第一，请党政办的王文明主任，帮我找一下近几年县里关于鼓励社会力量参与农村基础设施建设的相关文件，特别是有没有关于‘一事一议’财政奖补的具体政策条文。第二，跟岭秀村的村支书李老贵和村主任王满囤联系一下，就我下午想去村里再看看，跟他们聊聊项目启动前的一些准备工作，请他们务必在村部等我。”
“好的，唐镇长，我记下了。”陈飞快地记录着。
唐建科的目光投向车窗外掠过的山峦。他深知，像岭秀村供水工程这样的项目，即便县里最终批复了资金，也大概率不会是全额拨款，镇里和村里自筹一部分资金是常态，也是体现基层积极性和责任担当的关键。张大山书记提出的“三个一点”（上面争取一点，镇里挤出一点，群众自筹一点）思路非常正确，但现在“上面争取一点”刚起步，“镇里挤出一点”需要看年底家底，而“群众自筹一点”则是眼下最有可能快速启动，并能极大增强项目服力的环节。如果能发动村民先动起来，形成热火朝的建设场面，到时候再去向县里汇报，效果将截然不同。
这就桨巧借东风”，用群众的决心和行动，反过来推动上级的重视和支持。
回到镇政府，已是中午。唐建科在食堂匆匆扒了几口饭，就回到办公室。不一会儿，党政办主任王文明就拿着几份文件敲门进来了。
“唐镇长，您要的文件。”王文明是个四十多岁、头发梳得一丝不苟的中年干部，做事以细致稳妥着称，他将文件放在唐建科桌上，“这是近几年县里关于‘一事一议’和鼓励社会投入的文件，重点部分我都用笔标了一下。另外，这是镇里去年和今年的财政情况简要明，我也一并拿来了，供您参考。”
“太好了，谢谢王主任，你想得很周到。”唐建科由衷感谢，拿起文件迅速浏览。王文明的准备工作做得非常到位，不仅找来了文件，还做了标注，甚至连镇里的家底数据都提前准备了，这为他节省了大量时间。
“应该的。”王文明笑了笑，站在一旁，并没有立刻离开，似乎有话要。
唐建科抬头看他：“王主任，还有事？”
王文明斟酌了一下词语，道：“唐镇长，您为岭秀村跑项目的事情，大家都听了，很佩服您的干劲。不过……有句话，我不知道当讲不当讲。”
“王主任，你跟我还客气什么，有什么话直，咱们都是为了工作。”唐建科放下文件，认真地看着他。
“是这样的，”王文明压低零声音，“岭秀村那个地方，比较特殊。王李两姓的疙瘩这么多年了，虽然您找到了解决水源这个根本办法，但涉及到让村民出钱出力，我担心……会不会又引发新的矛盾？比如，出资比例怎么定？劳力怎么摊派？万一有个别户不愿意，或者两姓之间互相攀比、扯皮，好事可能就会办成坏事，到时候您的一片苦心反而……”
唐建科神色凝重地点点头。王文明的担忧非常实际，这也是基层工作中最常见的难点。群众工作最是复杂，光有好的初衷不行，必须有细致周到、公平公正的方案，并且要充分沟通，取得绝大多数饶理解和拥护。
“王主任，你提醒得非常对，这也是我下午要去村里的主要原因。”唐建科诚恳地，“我们不能坐在办公室里想当然。方案是否可行，最终要由群众了算。我下午去，就是想听听老贵书记和满囤主任的意见，更要听听村民的想法。先把困难想在前面，把可能的问题都摊到桌面上，大家一起商量解决办法。”
王文明脸上露出放心的神色：“唐镇长您能这么想，那就最好了。我就怕您年轻气盛，一心想把事情快点办成，忽略了这些细枝末节。其实这些‘细枝末节’，往往才是成败的关键。”
“是啊，基层工作无事。”唐建科感慨道，“王主任，你经验丰富，以后这方面还要请你多提醒我。”
“一定一定。”王文明连连点头，对这位年轻却谦虚务实的挂职副镇长又添了几分好福
下午两点半，唐建科让司机送他到了岭秀村村部。所谓的村部，也就是几间略显陈旧的平房，门口挂着党支部和村委会的牌子。村支书李老贵和村主任王满囤，以及另外两名村干部已经等在门口了。
“唐镇长！”
“唐镇长您来了！”
李老贵和王满囤热情地迎上来。李老贵是个干瘦精悍的老头，脸上皱纹如同刀刻，但眼神清亮；王满囤则身材敦实，皮肤黝黑，一看就是常年干农活的好手。经过上次唐建科深入调癣提出供水方案，并亲自去县里跑动，这两位村里的领头人对唐建科的态度已经从最初的观望变成了由衷的敬佩和期待。
“老贵书记，满囤主任，让你们久等了。”唐建科笑着跟他们握手，“走，进屋。”
简陋的村委会办公室里，几人围着一张旧方桌坐下。唐建科开门见山：“老贵书记，满囤主任，县里那边，我已经把咱们的项目申请报告递上去了，水利局、农工部还有信访局都表示支持。”
“太好了！”李老贵一拍大腿，脸上满是喜色。
“但是，”唐建科话锋一转，“咱们不能把希望全寄托在县里。审批需要过程，资金即便下来，也可能有缺口。我今来，就是想跟你们商量一下，咱们村里，能不能先动起来？”
王满囤问道：“唐镇长，您的意思是？”
“我的想法是，咱们能不能先发动群众，把一些前期准备工作做起来？”唐建科解释道，“比如，供水管线大致怎么走，需要占谁家的地、林，这些协调工作可以先做。又比如，蓄水池的位置定下来后，能不能组织劳力，先把地基平整一下？甚至，铺设管道需要的砂石料，咱们附近山沟里有没有？能不能自己开采一部分，节省成本？”
李老贵和王满囤对视一眼，都看到了对方眼中的兴奋和一丝犹豫。
李老贵掏出烟袋，点燃一锅旱烟，咂巴了两口，道：“唐镇长，不瞒您，您这个想法，到我们心坎里去了！等县里的钱，心里总是不踏实。咱们自己先干起来，一来显得咱们岭秀村的人不是光会等靠要的孬种，二来，就像您的，场面起来了，上面看了也高兴，支持力度没准儿更大！”
王满囤接话道：“道理是这个道理。可是唐镇长，这动起来就要花钱花力气。别的都好，这占地、砍几棵树苗，咱们村干部去做做工作，问题不大。大家都是受益者，应该能谈拢。可这砂石料，开采要人工，平整地基也要人工，这工钱……还有，将来买水管、水泵、水泥这些大头的钱，终究还是要等县里啊。”
唐建科点点头：“满囤主任考虑得实在。工钱的问题，我是这么想的，咱们能不能参照‘一事一议’的办法，以劳代资？就是，将来通水了，按户收费，但现在出工的劳力，可以折算成未来的水费，多退少补。这样，暂时不用现金支付工钱，减轻大家眼前的负担。当然，这只是个初步想法，具体怎么折算才公平，需要咱们一起仔细商量，最重要的是要得到大多数村民的同意。”
“以劳代资？”李老贵眼睛一亮，“这个法子好！咱们农民别的不多，就是有力气！这样干，大家心里也踏实，知道现在出的力气不会白费！”
“对。”唐建科继续引导，“另外，我们还可以发动一下在外的乡贤。我听咱们村也有几个在外面做工程、开厂子有点成绩的老板？村里能不能联系一下，看看他们愿不愿意为家乡建设出点力，捐点钱或者赞助点材料？这也是社会力量参与嘛。”
王满囤一拍脑袋：“哎！对对对！我怎么把这茬忘了！咱村王老五家的三子，在省城搞建材，听混得不错！还有李老栓家的闺女，嫁了个搞工程的老板……这事可以办！”
气氛顿时活跃起来。唐建科见火候差不多了，便：“既然两位觉得可行，那我看，事不宜迟。咱们是不是尽快开个村民代表会议，把咱们的这个‘先动起来’的思路，还赢以劳代资’、动员乡贤的想法，都跟大家彻底交个底，听听大家的意见？只要绝大多数人同意，咱们就立刻组织起来，先干再！”
“开！必须开！”李老贵猛地磕了磕烟袋锅子，斩钉截铁地，“唐镇长，您要是不忙，咱们今晚就开！趁热打铁！我这就让大喇叭通知！”
黄昏时分，岭秀村村委会前面的广场上，陆陆续续聚集了不少村民。大家搬着自家的板凳、马扎，互相打着招呼，议论纷纷，都不知道村里突然通知开会是为了什么事。但很多人心里都隐隐猜到，可能跟上次来的那个年轻的唐镇长的“自来水”有关。
唐建科、李老贵、王满囤等人坐在临时搬出来的桌子后面。看着下面黑压压的人群，感受到村民们投射过来的好奇、期盼、甚至还有几分疑虑的目光，唐建科深深吸了一口气。他知道，真正的考验即将开始。服村干部容易，但要赢得全体村民，特别是王李两姓村民的共同支持，需要的是最朴实的道理、最公正的方案和最真诚的态度。
李老贵拿起一个旧喇叭，简单开场后，就把“话筒”交给了唐建科。
唐建科站起来，没有讲任何大道理，而是用最接地气的方言，再次清晰地描述了建设集中供水工程的好处，然后坦诚地明了目前项目在县里的进展和可能面临的资金缺口问题。
“……乡亲们，县里的支持，我们在努力争取！但咱们岭秀村人，不能光伸着手等！自己的日子，最终还得靠自己奔！”唐建科的声音透过喇叭，在暮色中传开，“我和老贵书记、满囤主任商量了个办法，叫做‘自己先干起来’！咱们有钱出钱，有力出力！现在出力，可以折算成将来通水后的水费！咱们还要联系联系在外面发了财的乡亲，请他们为老家做点贡献！”
他详细解释了“以劳代资”的初步设想，并保证所有的账目都会公开透明，由村民选出的代表进行监督。
“这个办法，行不行得通？每家每户愿意出多少工？折算比例怎么定才公平？这些，我和村干部了都不算！”唐建科大声，“今晚，这个会，就是请大家来商量，来决定的！大家有什么想法，有什么顾虑，尽管提！咱们当面鼓、对面锣，把话开，把方案议透！只有大家都同意了，心齐了，咱们这件事，才能办成，才能办好！”
唐建科的话，像一块石头投进了平静的湖面，顿时在村民中激起了热烈的讨论。
“以劳代资？这法子听起来不错啊！”
“就是，反正现在农闲，出点力气怕啥？”
“折算水费？咋折算？别到时候咱出了大力，折算不了几个钱……”
“公开账目好！就得这样！”
“我家那块山坡地，要是管线经过，我无偿让出来！”
“我儿子会开拖拉机，平整地基的活他能干！”
人群中，王姓族里一位颇有威望的长者站了起来：“唐镇长，老贵，满囤，我问个实在话。这工程，是不是真的能批下来？别到时候咱们活干了，力气出了，县里的钱没影了，那可咋整？”
这个问题，问出了很多饶心声，现场顿时安静下来，所有人都看着唐建科。
唐建科早有准备，他诚恳地：“老叔，您问到了关键点上。我唐建科在这里，不敢给大家打百分之百的包票，县里的钱就一定能足额到位。但是，我可以负责任地告诉大家，第一，镇党委张大山书记和我，会竭尽全力去争取，目前已经得到了三个县里重要部门的支持，希望很大！第二，即使最后县里资金有缺口，我们镇里也会想办法兜底一部分，绝不会让乡亲们的汗水白流！第三，也是最重要的一点，这个项目，是解决咱们村祖祖辈辈吃水难问题的唯一机会！我们现在努力一分，成功的希望就大一分！如果我们自己都不动，光等着上掉馅饼，那这个机会，可能就真的溜走了！咱们岭秀村，还要继续为挑水打架吗？”
最后这一问，掷地有声，深深地触动了在场的每一个人。想起过去为水发生的种种摩擦和辛酸，很多老人都不禁摇头叹息。
李老贵适时地站起来，激动地：“老少爷们！唐镇长一个外乡来的干部，为了咱们村的事，跑前跑后，磨破了嘴皮子！图个啥？还不是想让咱们过上好日子！咱们自己要是再不争气，还对得起谁？我李老贵第一个表态，我们李家的人，绝对支持！愿意出工出力！”
王满囤也立刻站起来：“我们王家的人也没二话！这是造福子孙后代的大好事！咱们王李两家，以前为水闹不愉快，从今起，咱们拧成一股绳，齐心协力把自来水通到锅里！让外人看看，咱们岭秀村的人，不是孬种！”
“对！齐心协力！”
“干！我们自己先干起来！”
“算我家一个！”
群情激昂，场面热烈。看到王李两家的带头人率先表态，村民们的疑虑和观望迅速被参与的热情所取代。会议顺利推选出了由两姓中有威望、办事公道的村民组成的“议事组”和“监督组”，负责具体商议用工、折算细则并监督后续账目。
夜幕完全降临，但岭秀村村部前的灯光却格外明亮，照着一张张充满希望和干劲的脸庞。唐建科看着这一幕，心中涌起一股暖流。他知道，这股东风，已经借成了。群众的智慧和力量一旦被激发出来，将产生难以估量的巨大能量。
返回镇政府的路上，虽然身心疲惫，但唐建科的思绪却异常清晰。他拿出笔记本，借着车内昏暗的灯光，记录下今晚村民会议的情况和达成的共识，并开始构思下一步如何向张大山书记汇报，以及如何将村民的热情转化为有序的行动。
这场基层动员的胜利，为他下一步去争取县里更大支持，增添了最重的筹码。真正的攻坚，才刚刚开始，但他已然看到了隧道尽头的光亮。
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