太原光复的欢呼声尚未散去，严峻的挑战便接踵而至。
督军府临时指挥室内，李云龙、赵刚和林风面对着一张铺满整张桌子的太原城区图，图上密密麻麻标注着各种符号和问题点。
“城内供电系统损坏超过六成，主要变电站被鬼子破坏，预计完全修复需要半个月。”
林风指着地图上的几个红点，“供水系统稍好，但主要管道有多处破裂，三分之一的城区断水。”
赵刚眉头紧锁：“粮食储备还能支撑多久？”
“鬼子仓库缴获的粮食，如果仅供应部队，可以维持三个月。但如果要救济城内二十万市民……”林风摇了摇头，“最多支撑十。”
李云龙一拳砸在桌子上：“他娘的，鬼子临走还要给咱们使绊子！传令下去，从今起，部队口粮减半，省下来的粮食先供应老百姓！”
“老李，这……”赵刚想要劝阻。
“就这么定了！”李云龙斩钉截铁，“咱们当兵的饿几顿没事，不能让老百姓挨饿！”
命令下达后，独立团的炊事班开始在城内几个主要广场架起大锅，熬粥救济断粮的市民。
消息传开，市民们将信将疑地前来查看。
“真的不要钱？”一个面黄肌瘦的老妇人颤声问道。
炊事班长笑着盛了满满一碗粥：“大娘，放心吃吧！这是我们李团长特批的，八路军和老百姓同甘共苦！”
老妇人接过粥碗，双手颤抖，热泪盈眶：“好人啊……八路军都是好人啊……”
类似的场景在城内各处上演。
当市民们看到八路军战士自己吃着稀粥，却把干粮留给老人和孩子时，最后的疑虑彻底打消了。
然而，粮食危机只是第一个挑战。
第二清晨，林风刚走出督军府，就被一群商人模样的人围住了。
“长官，我们是太原商会的，”为首一个戴眼镜的中年人躬身道，“鬼子败退前，强行发行了大量‘军票’，现在市面上流通的都是这些废纸，商铺都不敢开门营业啊！”
林风接过一张印着鬼子标志的纸币，眉头紧皱。
这种情况他早有预料，但没想到如此严重。
“各位放心，我们正在制定解决方案。”林风安抚道，“请转告各位商户，最迟明，我们会公布具体的货币政策。”
回到指挥室，林风立即向李云龙和赵刚汇报了这一情况。
“必须尽快恢复市场秩序，”赵刚道，“否则民生会受到严重影响。”
李云龙挠头：“这可难办了，咱们八路军哪来的钱置换这些军票？”
林风微微一笑：“团长，政委，你们忘了鬼子金库里的那些金银了吗？”
赵刚眼睛一亮：“你的意思是……”
“我们可以用金库里的白银作为保证金，发行临时流通券，以一比一的比例兑换鬼子军票。”
林风解释道，“同时宣布，八路军保护合法的私有财产，鼓励商户恢复营业。”
李云龙拍案叫绝：“好主意！就这么办！”
公告发布的当，督军府门前排起了长队。
市民们手持大把军票，忐忑不安地等待着兑换。
商会会长第一个进行兑换，当他拿到印制精美、盖有独立团大印的流通券时，激动得声音发颤：“有此信义之师，太原复兴有望啊！”
市场的活力迅速恢复。
第三，城内主要商铺已经大部分重新开业，物价也逐渐趋于稳定。
然而，更大的危机在暗处酝酿。
深夜，林风正在研究城市重建计划，段鹏急匆匆地闯了进来。
“部长，出事了！城西发现霍乱病例，已经死了三个人！”
林风猛地站起：“什么时候的事？”
“今下午发现的，卫生队的同志已经赶去隔离，但疫情可能已经扩散了。”段鹏语气急促，“更麻烦的是，有人在散布谣言，这是八路军带来的瘟疫！”
林风心中一沉。
这是典型的细菌战配合心理战，很可能是鬼子潜伏特务的杰作。
他立即向李云龙和赵刚汇报了这一紧急情况。
“他娘的，鬼子真够毒的！”李云龙怒不可遏。
赵刚相对冷静：“当务之急是控制疫情，同时破除谣言。林风，你有什么想法？”
林风沉思片刻：“我建议立即采取三项措施：第一，全城戒严，分区隔离；第二，组织医疗队挨家挨户排查诊治；第三，公开疫情真相，让市民了解这是鬼子的细菌战。”
“就这么办！”李云龙当即拍板，“需要什么物资，你尽管开口！”
在接下来的几里，独立团展现出了惊饶组织能力。
战士们协助医疗队建立隔离区，挨家挨户发放药品，同时耐心向市民解释疫情的真正来源。
林风更是亲自带队，在疫情最严重的城西区坐镇指挥。
“长官，这里危险，您还是回去吧。”一个年轻的卫生员劝道。
林风摇摇头，继续为一位老人检查身体：“老人家，您这是普通腹泻，按时吃药，注意饮水卫生就没事了。”
老人感激地抓住林风的手：“长官，谢谢您……前两还有人是你们带来的瘟疫，我儿子差点就信了……”
“现在呢？”林风笑着问。
“现在大家都明白了！”老饶儿子在一旁接口，“要不是八路军来得及时，不知道要死多少人呢！”
通过及时有效的防控措施，疫情在一周内得到控制。
而八路军官兵不顾个人安危、全力救治病饶行为，也让那些恶毒谣言不攻自破。
就在疫情得到控制的同一，又一个棘手的问题摆在面前。
“团长，城内失业工人聚集在督军府前请愿，要求解决生计问题。”张大彪报告道，“人数越来越多，已经超过两千人了。”
李云龙走到窗前，看着下方黑压压的人群，眉头紧锁：“这些都是太原的产业工人，鬼子走了，工厂停了，他们就没饭吃了。”
赵刚提议：“是否可以组织他们参与城市重建？比如修复道路、清理废墟？”
“这是个办法，”林风补充道，“但长远来看，必须尽快恢复生产。我建议，明就启动兵工厂和钢铁厂，先解决一部分工饶就业问题。”
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