姚广孝站在原地，望着他的背影，眼神阴晴不定。
他本以为，自己看透了人心，看透了世事，可遇到朱瑞璋，他才发现，自己什么都看不透。
这个男人，就像一个谜，一个颠覆了他所有认知的谜。
“命格早夭，却逆改命；功高盖世，却甘于平淡；手握重权，却心系民生……”
姚广孝喃喃自语，“这样的人，到底是命所归，还是……另有所图？”
他心中困惑交织，朱瑞璋的拒绝，没有让他放弃，反而让他更加好奇，他隐隐觉得，跟着这个男人，或许能看到一个不一样的未来。
“秦王朱瑞璋……”姚广孝嘴角勾起一抹意味深长的笑容，
“真是越来越有意思了。贫僧倒要看看，你会怎么做。”
朱瑞璋回到秦王府，心中依旧有些波澜。
姚广孝的出现，在他心里荡起了涟漪，玛德，这和尚居然能看出他的命格，真是诡异。
他知道，姚广孝不会轻易放弃，这家伙，就像一只蛊惑人心的狐狸，潜伏着，随时可能给你来一下子。
可同时，姚广孝的才能，也是他无法忽视的。
“用，还是不用？”
这个问题再次在他心中浮现。
姚广孝是隐患，但也是难得的奇才。
如果能将他驯服，为己所用，推行新政，安抚民心，甚至应对未来的变数，都将事半功倍。
可如果驯服不了，一旦让他找到机会，后果不堪设想。
“罢了，先观察一段时间再。”朱瑞璋沉吟道，
“他想留在应，想接近我，我便给他机会。是龙是虫，是忠是奸，日后自见分晓。”
......
“来人，去把户部和工部尚书叫来。”朱瑞璋对着外面道，
在中书省，他是有独立的办公地的，现在田间地头已经慢慢的闲下来了，想要修水渠，就得百姓不是农忙的时候才校
这不是事，需要很多部门配合。
这个时期修水渠都是以地方官府为主导、中央部门做统筹、基层里甲协同：
户部作为核心主管部门，要负责审批修渠预算、调配粮饷、核定赋税减免。
工部负责技术与物料统筹，提供修渠标准、派遣水利技术官，协调跨区域物料。
还有地方官要负责具体落实勘察、征调民力、现场施工、验收等。
此外还有转运使司、按察司等。
这时候可没有专门的水利部，所以核心职能只能由户部、工部拆分承担，效率更高。
没一会儿，户部尚书李仁和工部尚书徐本就到了，杨宪也在之后走了进来
“三位！”朱瑞璋开口，
“想必不用本王你们也知道目的是什么，核心就一件事——水利。
光是京城百十里地外就水渠失修、田地缺水，百姓守着薄田望收，京畿之地尚且如此，那其他地方呢？这样的局面绝不能再继续下去了。”
李仁闻言皱眉道：“殿下，修水利是民生大事，臣自然赞同。
可如今国库虽有东瀛贡银充盈，但南征未结，北疆需防，各地卫所、学堂建设也需拨款，若大举兴修水利，资金恐难支撑啊。”
他着，从袖中取出一本早就准备好的账册，“这是户部核算的近期开支，仅南征粮草转运，每月便需耗银无数，再加上各地报上来的灾荒赈济，实在是捉襟见肘。”
朱瑞璋接过账册，快速翻阅几页，随手放在案上：“李大人顾虑的是钱，本王早有计较。
东瀛行省上月上缴的黄金白银不少，这笔钱不准挪作他用，全数划归水利专项。
另外，南征只是一开始需要耗费钱粮，等打开局面就可以就地筹措，不用担心。”
他顿了顿，补充道：“还有一事，修水渠不是一家一户的事，凡受益州县的百姓，可自愿出工，朝廷按月发工钱，管两顿饭。
这样既能减少民力征调的抵触，又能让百姓多得一份收入，岂不是两全其美？至于每月多少钱，你们户部自己定，但不要太低。”
朱瑞璋话音刚落，户部尚书李仁便连连摇头，脸上满是不以为然：“殿下，万万不可！自古以来，修堤筑渠皆是百姓应尽之徭役，哪有给工钱的道理？
前几年修应城、开胭脂河，皆是征调民力，管饭已是恩典，从未有过付工钱的先例。如今骤然破例，怕是要乱了章法！”
工部尚书徐本也随之附和：“李大人所言极是。殿下体恤百姓之心，臣等感佩，但此事需从长计议。
其一，徭役本是祖制，百姓世代遵行，突然给钱，恐让其滋生惰性，日后再征徭役，怕是无人愿从；
其二，修水利涉及州县甚广，若按日发工钱，便是百万民力，每日耗费白银数万两，东瀛贡银虽丰，也经不住这般消耗，南征、北疆、卫所建设哪一处不需要钱？
其三，地方官执行起来难度极大，如何统计人数、核定工效、发放工钱，稍有不慎便会滋生克扣舞弊之事，
到时候百姓没拿到钱，反而会归咎朝廷，引发民怨，得不偿失啊！”
两人一唱一和，句句不离“祖制”“财政”“执斜，显然是早有共识，认定给徭役发工钱是异想开。
杨宪闻言，当即反驳：“两位大人此言差矣！祖制亦需顺时变通。
前朝苛役猛于虎，百姓流离失所，陛下登基后减免赋税，正是为了宽宥民生。
如今修水利虽是公事，但若仍强征无偿徭役，与前朝何异？京畿之地百姓本就困苦，农闲时出工，若连基本的工钱都没有，家中老幼如何糊口？
殿下此举，正是让百姓劳有所得，既顾全公事，又体恤私情，何来滋生惰性之？”
“杨大人此言未免理想化了！”李仁立刻反驳，
“百姓本就有服徭役之责，朝廷管饭已属体恤，再给工钱，便是额外开支。
如今国库看似充盈，实则四处用钱，南征大军每日耗费粮草无数，各地军饷、各地赈济、学堂修建，桩桩件件都是刚需。
若将东瀛贡银全数划归水利，其他用度如何填补？万一北元复起、南征遇阻，国库空虚，届时又该如何应对？”
徐本补充道：“再者，执行层面确实棘手。
下州县官员良莠不齐，若按月发工钱，难免有官员虚报人数、克扣工钱，中饱私囊。
到时候百姓怨声载道，朝廷落得个失信于民的名声，反而不如沿用旧制，征调无偿徭役，虽有怨言，却也在情理之中，不会引发大乱。”
朱瑞璋端坐在案前，手指轻轻敲击着桌面，目光扫过三位大臣，
沉声道：“两位尚书顾虑的，无非是‘祖制’‘钱财’‘执携三点，本王一一给你们解答。”
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