丹水诛魔的余威尚在地间震荡，江都那纸浸透着帝国最后奢靡与无奈的重磅封赏已抵达雁门。
杨大毛心知，此刻的雁门、马邑，已不再是偏安一隅的边塞军镇，而是他这头北地雄狮真正亮出爪牙、蓄力扑食的巢穴。
根基不稳，再高的名望、再利的刀锋，终是镜花水月。
次日，他便在气象一新的骠骑大将军府正堂，召集了所有核心文武。
堂内肃穆，新老面孔齐聚，文左武右，鸦雀无声。
杨大毛高踞主位，皮甲未卸，风尘犹在，但那双眼睛扫视全场时，已自然带上了令人心折的威势。
“弟兄们，先生们！”
他声音不高，却字字清晰，砸在每个人心头，“仗，咱们打赢了；名头，咱们挣下了；四方的好汉，也来投奔了！”
“可老子心里清楚，咱们这点家当，还薄得很！想在这人吃饶世道站稳脚跟，光靠能砍能杀不行，得有个结结实实的窝，得让跟着咱们拼命的将士、指着咱们活命的百姓，都觉得有奔头！”
他略一停顿，语气斩钉截铁：
“所以，从今日起，咱们要立下规矩，搭起架子，把这摊子事，理清楚，做强硬！”
“老子的骠骑大将军、开府仪同三司，不是拿来好看的！今，咱们就把这‘府’的名号，实实在在地撑起来！”
“首务之急，在于整军经武，明确权责，锤炼劲旅。”
“军队，是咱们活下去、杀出去的底气！不能散，不能乱，更不能软！”
杨大毛声音沉浑，“几场硬仗下来，老弟兄加上新归附的，能拉出去打仗的儿郎，凑了近两万之数。我决意，整编为五军，外加老子的亲卫牙兵！”
他目光如电，射向肃立的武将队列：
“第一军，主责冲锋陷阵，破坚摧锐！”
“统军：秦琼！”
“末将在！”
秦琼踏步出班，抱拳沉稳如山岳。
“副统军：张青！”
“末将在！”
张青随之出列，眼神锐利。
“予你二人精骑五千，尽选悍勇善战、弓马娴熟之士，一人双马，披挂铁甲，手持利刃！秦琼，我要你的铁骑，成为撕裂一切敌阵的无敌前锋！”
“秦琼（张青），必不负主公！”
二人声如金铁交鸣，信心十足。
“第二军，主责结阵防御，稳如磐石！”
“统军：尉迟恭！”
“末将在！”
尉迟恭声若洪钟，魁梧身躯带着迫人气势。
“副统军：赵五！”
“属下在！”
赵五挺胸应诺，斗志昂扬。
“予你二人重步五千，择力大沉稳、令行禁止之卒，辅以强弓劲弩，苦练守战之法！尉迟恭，我要你的军阵，如同铁壁铜墙，让来犯之敌寸步难行！”
“主公放心！有末将在，定教敌军有来无回！”
尉迟恭目光灼灼。
赵五亦吼道：
“必助尉迟将军，练就铁军！”
“第三军，主责游击策应，诡变制敌！”
“统军：程咬金！”
“末将在！”
程咬金晃着膀子出列，一脸混不吝的笑容。
“副统军：杨公卿！”
“末将听令！”
杨公卿拱手，神色冷静。
“予你二人轻兵四千，多配探马、游弩，专司袭扰、遮蔽、断粮、护道！程咬金，把你那几手刁钻本事，给老子用在刀刃上！”
“嘿嘿，主公瞧好呗！保管让敌人晕头转向，屁滚尿流！”
程咬金咧嘴大笑，随即又苦着脸，“那啥……洗裤衩的事，能不能用战功抵点儿？”
堂内顿时一片低笑。杨大毛笑骂：
“滚蛋！一码归一码，赌债休想赖！”
“第四军，主责戍守北疆，屏护门户！”
“统军：刘黑闼！”
“末将在！”
刘黑闼神色凛然，抱拳应道。
“副统军：高斌！”
“末将在！”
“予你二人兵马四千，常驻马邑，兼顾雁门北线防务！突厥狼子野心不死，马邑乃我北门咽喉，不容有失！”
“末将等必竭尽全力，人在城在！”
刘黑闼与高斌异口同声，目光坚定。
“第五军，主责工事辅辎，保障根基！”
“统军：石头！”
“末将在！”
石头瓮声出列，胸膛拍得砰砰响。
“副统军：白云奇！”
“属……属下领命！”
白云奇略显紧张地出列，他本是文职主簿，又是杨大毛的舅舅，此刻兼任军职，可见杨大毛用人之活。
“予你二人兵卒两千，专司筑城修路、打造军械、营造工事、战时支前！此乃全军命脉所系，万不可懈怠！”
“大毛哥放心！营盘、刀剑、‘大毛雷’，包在俺身上！”
石头吼声如雷。白云奇也深吸一口气：
“我定当尽心竭力，辅佐石统军，管好钱粮物料！”
“此外，”杨大毛目光转向身后侍立的狗蛋、牛蛋，“遴选最悍勇忠诚之老兵锐卒两千，组建牙兵，由我亲自掌握！狗蛋任牙兵统军，牛蛋任副！此乃全军尖刀，随老子冲锋陷阵！”
“是！誓死护卫大毛哥！”
狗蛋、牛蛋激动万分，高声应诺。
军队编定，杨大毛紧接着宣布了两项关乎军心士气的重大变革。
“其一，取消军户制！”
此言一出，堂下微有骚动，尤其是一些老部下，面露疑惑。
杨大毛抬手压下议论，解释道：
“以往设军户，分田地，是为定军心。然时日一长，将士牵挂田宅家，临阵难免分神！”
“老子要的，是能心无旁骛、转战千里的虎狼之师！从即日起，废除军户，士卒家眷与民户同等对待，按新政分田免税。”
“而所有士卒，饷银翻倍！战时斩获、先登、破阵，另有厚赏！老子用实实在在的银钱和前程，买弟兄们一条心，无后顾之忧，只管给老子建功立业！”
众人细细思量，渐渐明悟。
这是将士兵从土地的束缚中彻底解放，以更高的职业化待遇，换取更强的机动性与战斗力，契合杨大毛流动作战、以战养战的风格。
“其二，定阵亡伤残抚恤之制！”
杨大毛语气转为沉重而坚决，“凡为我杨大毛效力之将士，阵亡者，抚恤其家三倍年饷，免其家赋税五年，子女由官府抚养至成年！”
“重伤致残不能再战者，赐田二十亩，免终身赋役，并按月发给米粮，供养其生！”
“此令，着柳长史即刻拟定细则，以骠骑大将军府令颁行各军，刻石立于营门，永为定例！若有官吏克扣贪墨，无论何人，立斩不赦！”
堂内一片肃然，随即爆发出由衷的喝彩：
“主公英明！！”
这清晰优厚的抚恤制度，如同给所有将士服下了一颗定心丸，彻底点燃了他们效死用命的热血。
军事底定，随即是搭建开府行政核心。
杨大毛目光转向文官队列：
“架子搭起来，得有人管事、出谋划策。”
“柳世明！”
“属下在。”
“任命你为骠骑大将军府长史，总揽府内一切政务，协调各方，是为文官之首！”
“世明必鞠躬尽瘁，以报主公知遇之恩！”
柳世明深深一揖，责任重大。
“崔呈！”
“属下在。”
“任命你为司马，主管军府日常政务，负责官吏考绩、律令推孝刑狱诉讼！”
“崔呈领命，必秉公持正，以严法治事！”
“郝瑗！”
“郝瑗听令。”
“任命你为记室，掌管机要文书、命令起草、档案图籍，参预核心谋议！”
“瑗，定当竭智尽忠，助主公廓清玉宇。”
郝瑗肃然拱手。
“徐世积！”
“世积在此。”
“任命你为参军，参赞军机，筹划方略，随军征伐，咨谏得失！”
“敢不殚精竭虑，为主公前驱！”
徐世积眼中闪烁着睿智与忠诚的光芒。
“白云奇！”（兼任副统军已宣布）
“在。”
“你仍领主簿之职，掌管府库、印信、钱粮收支、度支核算！给我把账目管得清清楚楚，分毫不能差！”
“是！！属下定当恪尽职守，不负所托！”
白云奇深吸一口气，倍感责任。
最后，是关乎民生与经济命脉的根本大计。
“光有刀把子不够，还得有饭袋子、钱袋子，更要有打造刀把子的铁和炭！”
杨大毛语气转为极其务实，“传老子将令，即刻颁行两郡！”
“民生方面：”
“一、轻徭薄赋。前隋苛捐杂税，一概废除。田租统一定为十五税一。非紧急战事，不得滥征民夫，若征，必给足口粮、付足工钱。违令者，严惩不贷！”
“二、鼓励垦荒。无主荒地，听凭百姓开垦，垦者得之，官府发给地契，三年内免征赋税。并可向官府借贷粮种、农具，秋后归还。”
“三、招纳流民。四方流亡百姓，凡愿入我雁门、马邑籍者，一律分给田地、发放安家粮，视同原住民，一体看待。”
“四、整顿吏治。各级官吏，须勤政廉明，体恤民情。若有贪渎舞弊、欺压良善者，柳长史、崔司马有权先行拿问，查实立斩！”
“经济命脉方面：”
杨大毛目光炯炯，声音提高，“据确切探查，马邑境内，蕴藏铁矿、煤矿，邻近地区亦有盐池（如大同盐池）！ 此乃赐宝库，我军强弱、财政盈亏，皆系于此！”
“着令，即日起，所有矿藏、盐池，皆归骠骑大将军府官营，设立盐铁监，由……”
“郝瑗兼任首任监正，直接对我负责！招募流民、轻罪犯人为工，给予合理工钱口粮，严格管理，防止泄露。”
“所产之铁，优先用于锻造军械、农具；”
“所产之煤，供应军中取暖、匠作营鼓风冶炼；”
“所产之盐，官营专卖，平抑盐价，所得巨利，充实府库！”
“此事关乎我军命脉，郝先生，你要给我尽快理顺，拿出产出！”
郝瑗起身，肃容拱手：
“主公重托，瑗敢不尽心？必当悉心筹划，早日见效，以固我军根基！”
一条条政令，从军事编成到抚恤保障，从轻徭薄赋到盐铁专营，虽言语仍带草莽之气，却逻辑严密，环环相扣，展现出乱世中难得的清晰思路与务实作风。
文武众臣各自领命，心中既有沉甸甸的责任，更有大干一场的激情。
会议散去，整个骠骑大将军府乃至雁门、马邑两郡，开始全速运转。
军营校场，杀声震，新编各军在正副统军带领下，投入热火朝的操练。
秦琼的铁骑奔腾如雷，尉迟恭的重步推进如山，程咬金的轻兵诡秘难测，刘黑闼巡视着边塞烽燧，石头和白云奇则督率工兵、调配物资，打造器械，营建工事。
城乡阡陌之间，新政如春风拂过。
轻徭薄赋让百姓额手称庆，垦荒令吸引着无数渴望安定的人们，流民络绎于道。
柳世明、崔呈等人忙于清丈土地，整顿户籍，推行律令。
而郝瑗则迅速搭建起盐铁监的架子，带着精干吏员和护卫，奔赴马邑，圈定矿场，筹建工坊，不久的将来，那里将炉火映，为杨大毛的霸业注入源源不断的钢铁、财富与力量。
杨大毛本人更是席不暇暖，巡视各军，查问民情，听取禀报，决策方向。
他深知，开府建制、固本培元，绝非一蹴而就，需要铁腕、耐心与持续的投入。
但看着日渐成型的军政体系，看着麾下文武昂扬的斗志，看着这片土地重新焕发出的生机与希望，他胸中的信念如磐石般坚定。
这北地双郡，正在他的意志下，褪去荒芜与战乱的旧貌，凝聚起一股令人不敢侧目的力量。
潜龙，已在深渊中蓄足了气力，鳞爪渐锋，只待时机一到，便可撕裂苍穹，震惊寰宇！
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