章邯将三十万始皇陵工地上调集的民夫，挑选出精壮民夫，按照秦军步兵军阵人数，硬是凑出了十五万能奔走上阵的步兵。章邯将剩下十五万民夫，又细挑出五万身体康健，但奔走欠佳之士，将这五万民夫编列成弓弩军阵。剩下十万民夫，章邯也是编列成军阵，先去运送粮草辎重，一旦战事吃紧，再行调用。
这后面编列的十万民夫，生怕章邯嫌弃自己体弱，不能为章邯所用，纷纷上前请命，言自己可以上阵杀担这三十万民夫一改往日竭力躲避上阵杀敌，甘愿主动上阵杀敌，也是事出有因。章邯抽调始皇陵工地上民夫来至咸阳后，就让这三十万民夫吃饱喝足，这一举动，比之在王陵工地上，可谓是强之百倍，这三十万民夫，在始皇陵工地劳作多年，却很少吃过饱饭，第一日来到章邯手下效力，章邯就让这些民夫吃饱喝足，三十万民夫无不感激涕零。更让三十万民夫愿意以命相搏的原因，是章邯当众以二世王命之名，告知三十万民夫，若是此战能将吴广叛军击败，且杀敌有功者，此战得胜后，即可回转乡里，永不再服劳役。这三十万民夫各个心思满怀，只须拼死一搏，万一打败吴广叛军，自己不就可以回转乡里，再不用担心服劳役之事。
章邯也是再想不出可以激励这三十万民夫之策，只得照自己的心思，编了这个法，章邯想法也是简单，能将吴广叛军击败于咸阳城下，自己就是奇功一件，二世再是怪罪自己假传王命，到时也可将功折罪，何况如今之计，能让三十万民夫奋勇争先，击败吴广叛军最是紧要。古语言之，胜者王侯败者寇，能击败吴广叛军，稳住大秦基业，何罪之樱
虽章邯让三十万民夫吃饱喝足，也是为了收买人心，好让三十万民夫听从自己差遣，可章邯手中粮草并不宽裕，李斯答应从各地调派的粮草只够数日，章邯如此不管不顾，也是不得已而为之。
章邯心中虽无怯战畏战之心，可也是知晓以三十万民夫，迎战士气正旺的吴广叛军，且吴广叛军粮草充沛，手下军士还打败过秦军精锐之师。
那五万编列为弓弩军阵的民夫吃饱喝足后，章邯随后就将各处搜罗来的弓弩，分发至这些民夫手中，让这五万民夫听黑衣卫里挑出的弓弩手讲述拉弓射箭之窍。这五万民夫腿脚虽不利索，可身体都还强壮，拉弓搭箭，甚是有力，在黑衣卫弓弩手的点拨之下，五万民夫的张弓搭箭之术，进步飞快。章邯也是有些诧异，为何这五万民夫对张弓搭箭的弓弩之术，上手这般迅捷。一番打问细看之后，章邯这才明白其中缘由。这五万民夫，因腿脚不利，王陵监造尉就让这些民夫干些不用四处奔劳的活，这些民夫就要去干一些动手动脑的活计，久而久之，这五万民夫在始皇陵工地上，但凡动手动脑的伙计，都干了一个遍。
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