地丁银制度实际上是一条鞭法制度中的一个重要改革，朝廷规定每亩地赋银摊入丁银二钱二厘，逐步形成全国统一的地丁银制度，地丁银制度在实施的初期还是有很多好处的，朝廷对农民的人身控制有所削弱。按田亩纳税，使没有土地的农民在法律上不再纳税，赋役不均的现象有所缓和。另外，人口统计也变得相对客观、真实，这点从刑部巡检总署的统计数据就可以明了，大明的人口从六千多万增加到一亿人，很明显大量之前被隐瞒的人口得以登记。
实施地丁银制度之后，农民不再被强制束缚在土地之上，大量剩余劳力可以流动，从事租佃、佣工、经商、手工业，推动了商品经济的发展和活跃。但是地丁银制度并非没有缺陷，首先就是各种加耗的问题，尽管朱载坖已经多次下旨，要求地方官府严禁耗羡，同时实施耗羡归公制度，但是对百姓征收耗羡一事无法禁绝。
同时各地巡按御史的查处来看，原本按照朝廷规定，丁赋是百姓向朝廷提供的徭役折银，也就是原来均徭银的变种，按照朝廷规定，规定民间十六岁至六十岁为丁，按规定纳丁银，以贫富为差，分为上中下三等，但是征银多少，各省有差异。虽然朝廷规定是二钱二厘，但是各省直都有不同程度的加耗问题，对于普通百姓来，负担还是比较沉重的，同时地丁银的钱数不多，在大明赋税中所占的比例很。
所以朱载坖在和重臣们商量了之后，决定废除地丁银，免去百姓的这一赋税，减轻百姓的负担，同时还要加强物价控制，由朝廷组织商船队从暹罗等地运输粮食，由朝廷发卖，平抑物价，朱载坖命令在今年要实施各种政策，做到普同庆。
朝廷的赋税来源要从农业向工商赋税转变，减轻农民的负担，还有就是大规模的赏赐，对于官军士卒、各官营工场的工匠等，都要加以赏赐，朱载坖此举的目的就是增加大明国内的购买力，使得大明国内能够大量消耗物资，以规避可能的贸易风险。
在召见完重臣们，朱载坖就回到西苑了，而辅臣们自然也是回到了文渊阁继续办公，现在对于大明来，最重要的事情就是与佛郎机的交涉事宜，首辅申时行自然是极为关注此事的，因为他家是真有工场，和徐家一样，申家现在也是东南豪富，申家原本就是富商，在开海之后更是开办了大量的纺织工厂，布匹是申家的主要货物，和佛郎机的交涉情况申时行自然是极为关注的。
其实不光是申时行关注，申时行背后的一帮东南工商大佬都是极为关注的，回到文渊阁之后，申时行问道：“康洲公（罗万化号）领衔与佛郎机人交涉，此辈现在可桀骜？”
罗万化当然明白申时行的意思，笑着道：“元辅，佛郎机人不过虚张声势罢了，未必有胆量和大明开战。”
申时行道：“事关两国和战，此事不得不慎重啊！”
新入阁的东阁大学士王家屏插了一句话：“康洲公可要仔细些，切莫误了元辅的事情！”
申时行看了王家屏一眼，只是淡淡的道：“都是国家，岂是申某一人之事？”
从张四维去位，王家屏入阁之后，晋党和申时行等东南出身的官员矛盾激化，原本张居正在位的时候，还是能调和其中，但是随着杨博、张四维等一众晋党大佬的去位，再加上申时行和王锡爵在内阁地位的稳固，他们和太子的关系也很亲密，所以南直出身的官员现在势头很强，王家屏又是个直肠子，自然是不是要给申时行上点眼药，申时行一向不和王家屏计较，但是却一直在谋划怎么把王家屏弄出去。
而次辅王锡爵却并没有话，一众辅臣在文渊阁的气氛突然有些凝重，大学士陈于陛赶紧打圆场道：“最近大典节略七千卷已经修成，到时候元辅还是要拨些银子刊刻才好。”
申时行也道：“玉垒公（陈于陛号）笑了，这是陛下关注的事情，内阁自然是要鼎力支持的，不过老夫听，最近军机处有些趣事？”
一起此事，大家就积极起来了，军机处的事情其实内阁是很清楚的，因为原军机大臣李化龙出镇安南都护府大都护，现在军机大臣们就两位一是俞咨皋，二就是李如松，在徐渭之后，朱载坖一直没有确定领班军机大臣的人选，现在李如松和俞咨皋自然是顶起牛来了，两人在军务上经常有不同意见，势同水火。
俞咨皋是名将之后，南征功臣，精通水师，国公重臣，也是朱载坖所信重的臣子，李如松是太子伴读，东宫出身，也是公侯冢子，同时也是屡立战功的人，两人之间的斗法自然是很让人关注的，这可是武臣领班的位置，可以和内阁首辅相抗衡的位子，大家自然是很关注的。
申时行问道：“诸位觉得，何人可以领班军机啊？”
一众辅臣就在文渊阁里开始吃瓜了，李如松的长处是他和太子的关系，同时他对北虏、女真等都有很丰富的经验，朱载坖也很欣赏他，因为李如松是坚定主战派，能动手就绝不逼逼的那种，朱载坖一向对他赞赏有加，而俞咨皋的长处是资历深厚，同时精通水师，成熟稳重，同时人机关系好。
李如松这人，过于狂傲，一向和督抚等大员处理不好关系，虽然被朱载坖敲打了之后有所收敛，但是在文官看来，李如松就是那种很典型的赳赳武夫，而俞咨皋就要好相处的多了，所以很多官员是希望俞咨皋任领班军机的，辅臣们也不例外，申时行一想到李如松那张脸，也是极为头疼的。
但是申时行也不得不承认，李如松确有过人之处，尤其是对于北虏等的把握，确实是有其独到之处，难怪朱载坖对他青眼相加。
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