于是，刘宏就把他给召回京都，收回左车骑将军印，剥夺封户六千，改封都乡侯，食邑二千户。
可后来，凉州之乱日甚，不断侵袭三辅之地，刘宏找不到领军平叛之人，无奈之下，再封他为左将军，命其再入三辅之地，节制董卓，平复羌乱。
史上对他的评价极高。
唐宋两朝，为古之名将建庙，他皆入其粒
这样的人物，愿意放弃一切，来追随自己，确实把蔡成感动了。
不过，蔡成还是提出了自己的问题。
“义真将军原助本帅，本帅欣喜至极。可有一言，本帅必须要在前面。”
“大帅尽管吩咐。”皇甫嵩姿态放得极低。
“你手下约三万士卒，因其战力不足，我想让他们弃兵归农。关中平原，八百里秦川，急需这些青壮劳力，以恢复前汉之富饶之盛景。不知义真将军意下如何？”
“一切皆由大帅做主。不过，我想把我子侄之辈带在身边，不知可否？”皇甫嵩毫不犹豫地应承下来。
他知蔡成所为实情。
战力方面，他自知自己麾下兵马远远比不上护民军。
而当前三辅大地，确实极缺青壮劳力。
让他们就留在三辅之地，反而对他们有极大的好处。
日后，日子好起来后，他们还可以把家眷接来。
如此，对自己麾下将士更为有利。
总之，皇甫嵩对成公子可使三辅之地重现富庶之盛景，丝毫没有怀疑。
可他不担心自己光杆司令一枚，无法得到蔡成的重用吗？
他还真不担心。
因为他知道，蔡成根本不缺将领。
今他得知蔡成培养护民军的方式后，他就知道，用不了多久，护民军中必然名将倍出。
而如果蔡成应允他的追随，必是有用他之处。
何况，管亥还告诉过他，并州张辽、高顺投效大帅，直接被任命为征北军团副军团长和征东军团军团长。
冀州张合、高览追随大帅，分别为征南军团军团长，以及征东军团副军团长。
这些人在皇甫嵩眼中，都是无名后辈。他们都能得到重用，何忧自己不能得到重用？
“义真的子侄，皆是大才，吾自是求之不得。”
“大帅知我子侄？”
“义真将门世家，剿黄巾、征三辅，战功赫赫，威名远扬，我自是要多加关注。义真之长子皇甫鸿皇甫坚寿，文武双全、学识不凡；义真从子皇甫郦皇甫子勇则目光长远，颇有谋士之才。
“去恶告知我义真将军欲助我，我就想把二人留在我身边。我会传授他们参谋、参谋长之知识，然后让其二人入我青州军校，为护民军培养出更多的参谋人才。”
皇甫嵩已经从张杨处，对参谋长、参谋等职，有所了解，更知比起大汉军中司马一职，要求更高。
如今听到蔡成想亲自培养自己的子侄，自是满口答应，内心喜不自胜。
“义真将军，你若加入护民军，有三个职位供你选择。”蔡成继续道。
“其一，任我护民军副总参谋长，坐镇青州，协同总参谋长何山何子让统筹四方；
“其二，任我护民军总教官，负责预备役及所有治安军之训练；
“其三，任护民军监察总使，负责护民军的军法、军纪、军规的设计与完善，并在各军设置监察使，监控各军对军法、军纪、军规的执行情况。
“这三个职位，都比当前各军之军团长高出半级。”
皇甫嵩认真的思忖着。
真的，这三个职位，他都不是很想。
因为他是一员战将，更喜欢驰骋沙场、征战四方。
可因他对护民军的构成、兵种、战力等皆不了解，明显暂时无法领军。
他仔细想来，做副总参谋长，似乎也无法胜任。原因嘛，还是对护民军了解甚少。
可让他去训练那些娃娃兵，他又心有不甘。
思来想去，他还是觉得任总监察使更合适一些。
他将门世家，自己又多年行伍，对军纪、军法、军规还是比较熟悉的。
哪怕自己熟悉的，与护民军有所不同，自己也能够很快掌握。
何况，这个官职并不低。
那可是监察全军的总监察使，实际权力极大。
成公子果然没有看轻他，竟然给他如此重要之职位。
而且，这个官职还能够帮他快速了解护民军。
想到此处，他愉快地选择了总监察使一职，并希望蔡成把这个职位的详细要求，给他讲得更详细些。
其实，皇甫嵩任总监察使，也是蔡成所愿。
他目前还没有办法在护民军中建立“政委制度”，可他又不能从现在就开始预防有人拥兵自重，产生一些不好的心思。
在当今交通、通讯都极为落后的情况下，掌控全军，甚至比攻城掠地、开疆拓土更为重要。
想想看，从汉高祖刘邦开始，刘邦对韩信、彭越、英布等饶掌控，就是完全松散的。
在韩信夺取齐国，并要求成为齐国假王之时，可想刘邦内心有多无奈。
到了光武帝刘秀，为了掌控手下军队，唯一的办法是放纵。所以，刘秀在征战四方、夺取下时，麾下兵马的军纪是极差的。烧杀抢掠、欺压百姓，那是经常发生的事儿，刘秀都是睁只眼，闭只眼。
刘秀手下的大司马吴汉，就是因为纵容手下劫掠南阳，逼反了与刘秀有亲戚关系、保护过刘秀正妻阴丽华的破虏将军邓奉，大败吴汉，并将其遂出南阳。
刘秀宁愿亲征自己姐夫的侄子邓奉，并将其投降后斩首，也没有对吴汉做过多的处罚。
而蔡成对护民军的军纪要求极为严格。
他之所以驱逐关张二人，就是想题大做，让所有将领知道，护民军的军纪不可违。
当然，蔡成还有其他的心思。但严肃军纪，则是占了很重的比例。
在严格的军纪下，一个不心，就可能有人破罐子破摔，联络一些交好之人，军队就可能会失控。
所以，设置护民军监察司及总监察使，就显得极为必要了。
蔡成可不想护民军出现“安史之乱”、“陈桥兵变”之类的变故。
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