果然
等到差不多九点的时候，街道上出现了奇怪的人群。
他们是市政厅新成立的垃圾回收部门属下的清洁工，专门在夜深人静的夜晚出动，清扫存放一的垃圾箱。
在安东尼的注视下，清洁工们把不同分类的铁皮箱分开倒入两辆不同的车，很显然，其他街道也有这样的队伍。
解开疑惑后，安东尼心满意足地关上窗户，睡觉去了。
………
巨石领的上层政局交替，对下层居民的生活影响有限，几乎没什么特殊感受。
不过这次变动中，体验变化最大的就属奥丁老爷了。
原本他只需要负责治理好四座城镇，五万居民就够了，而现在他面对的是十五座城镇，接近二十四万的居民和接近四十万平方公里的土地。
各种农业、商业、治安上的问题纷至杳来。
从隔三差五的都没有一封的政务手札，现在每都樱
虽然都是些鸡毛蒜皮的事，但无一例外的都暴露出潜藏在内的各种问题。
例如他手中正在批阅的一份政务手札所示：
【5月20日，位于林地边缘的农田遭不明魔兽袭击，两名在农田劳作的农奴不知所踪，士兵调查遇袭现场后确认农奴死亡。】
这是玛卡镇克卢执政官呈上来的报告，内容很简单，总结下来就是两名正在劳作的农奴被魔兽吃掉了。
看起来没什么问题，但这恰恰就透露出最大的问题。
下面一封来自罗岗镇的手札也是一样。
【5月19日，镇上出现邻三起盗窃案，多加民居被盗，盗贼尚未抓获。】
通过这两个事件，奥丁老爷发现了他们之间存在的共同问题。
语气太平淡了。
话里话外都透露出无所谓的意思，死了两个农奴，无所谓，事；民居失窃，连环盗窃案，无所谓，能抓就抓，抓不着也没办法。
官员对底层居民的漠视和不作为，才是体现在核心最大的问题。
要是巨石城发生农奴死亡的事，可能鲁维德当就跪在城堡外请求他赐罪，任何一起盗窃案的发生就是对黄金骑士库纳斯侮辱。
对他们而言，这是无法容忍的事情。
白了，终究还是守旧的思想和制度在作祟，要想解决问题，必须得从顽固的意识形态入手，否则光治标不治本。
“啊～该如何解决呢？”
奥丁老爷伸了个懒腰，靠在椅背上发散思绪。
“真是个令人头疼的问题，总不能把那些官员回炉重造一遍吧，培养新官员也需要时间，有没有快速高效的解决方案呢……”
思索了一会，仍旧没有头绪，奥丁随手继续翻阅剩下的手札，直到看完。
不过旁边还有另一摞手札，这是各地至高神殿呈上来的信息，只有寥寥几份，他随手拿过念了起来。
“玛卡镇西边林地出现了一头三阶幽影豹，对信徒造成恶劣影响，现已被护殿祭司击杀，当街示众，展露神王荣光。”
“罗岗镇神殿抓捕一名盗窃惯犯，罪不至死，正在予以感化，有待重新做人。”
“唔…”
非常不凑巧，前面市政厅刚呈上来的问题，就被随后的神殿祭司处理，并且处理方法很合适，堪称完美。
所以就算他不做任何事情，至高神殿也会为当地的市政厅擦好屁股。
不过…这并非他所希望看到的。
至高神殿固然能把屁股擦干净，但事情已经发生，盗窃的财物已花销用掉，死去的农奴不能重新活过来。
如果可以，他希望这种事情永远不出现在他的领地。
想到这，奥丁突然想到一种可能，既然神殿的执行效率这么高，也没有那些高官贵族的老毛病，那是否可以用神殿来替代市政厅呢。
能行吗？
奥丁老爷闭上双眼陷入沉思，丝丝如缕的精神力触须不由自主的从脑域勃发。
半透明触手漂浮在空气中，介于虚实之间，光点闪烁若隐若现，似乎将脑力运算到了极致。
市政厅机构
诞生于贵族体系建立之后，又经过千百年来的不断调整，才形成这么个各方面都还过得去的管理方式。
究其本质，市政厅是协助领主治理领地的一种手段，代表着领主意志，而并非必须存在。
它可以是市政厅，可以是会议厅，可以是议事厅，当然，叫做至高神殿也没问题，左右不过换了个称谓而已。
一刻钟后，触须缓缓收回。
奥丁老爷睁开眼睛，他已经找到了这个问题的答案，那就是
能！
撤销无作为、低能力、易腐败的市政厅，以至高神殿体系代替行使管理职能。
这样一来，他的意志才能彻底贯彻在这片领土，始终如一。
当然，饭要一口口吃，事要一步步做，一下子就让神殿承担这么多不太现实，得循序渐进，步步推行，在实践中完善神殿职能。
“先在波比镇弄个试点吧，看看效果再！”
很快
从巨石堡内传出一道奇怪的命令，让很多人摸不着头脑，鲁维德还特意去城堡面见领主大人询问此事。
“怎么样老师，领主大人什么了？”
市政厅的办公室内，罗拉站起身问道。
“跟文件描述的一样，撤掉波比镇市政厅，丰富至高神殿的职能，让至高神殿接手管理波比镇一切工作。
大人还，可酌情考虑吸收一部分市政厅信徒进入神殿，帮助神殿更快建立新的管理职能。”
“这样啊，看样子大人是想把市政厅和神殿合二为一，跟之前好像没什么区别。”
“没那么简单啊，接下来我们又有得忙了…”
鲁维德摇头苦笑，随即派人去邀请杰森祭司共同商议此事。
既然有关神殿，那肯定绕不开杰森。
他现在是信仰等级六级的星袍祭司，是至高神殿的一把手，权力极大。
而且在两年前，奥丁曾赐下超凡秘籍—通灵贤者，让杰森从单纯的高额精神力转职成超凡职业。各方面能力得到巨大提升。
要想办好这件事，鲁维德必须和杰森联手，对已有的神殿职能进行升级改革，以便适应新局面。
改革神殿制度方面，要搁以前奥丁肯定自己来，不过现在他决定交给鲁维德和杰森他们自己去摸索完善。
神殿的制度基础已经建起来了，大方向无须担心，该是让鲁维德他们承担更大责任的时候了，领地内还有很多更重要的事情等着他去做，如果他仍把时间浪费在这些琐碎的事上，实属不该。
寻常的一，奥丁老爷跟往常一样，从柔软的床榻上苏醒，身上还压着一具丰腴的玉体。
看来昨晚玩的太疯了，克莲娜直接在他身上睡过去了，连身体都没来得及擦拭。
没有打扰到她们，轻轻地翻过身，让克莲娜跟芙瑞雅、莉丝两人睡在一起，离开前奥丁还贴心地为她们盖上被子。
早餐之后
奥丁老爷来到城堡外院准备活动活动，却没想到上来了一位熟人。
嘶吼~
听闻熟悉的鸣叫，达格一下翻身坐起来，看向东边。
是他期待已久的猫咪，咳...不对，是暴风狮鹫·布朗！以及他背上的主人，妮可·不死鸟！
呼呼...
伴随着一阵沉重的风压，狮鹫在城堡大门外降落。
“哈哈，妮可检察官，我可是盼望你盼了好久，看来你还没有忘记在远在巨石领的朋友。”
“咯咯~奥丁子爵还是那么幽默。”
去年妮可是作为佣兵工会升星检察官来巨石领进行考察，虽然升星成功，配套的各种工会资源也一一就位，但一直没有派遣核心成员正式来巨石领分会坐镇。
佣兵总部有规定，任何一座两星级以上的分会必须有正式的核心成员参与管理，而巨石领的上次一口气从一星跳级升到了三星，引起了总部相当一部分人关注。
对常年待在总部的核心成员而言，能外派到一座三星分会担任会长是不错的选择，不仅有稳定的收益和权利，也不用东奔西跑，清闲自由。
所以妮可在汇报完情况后，总部内部很是为这件事纠结了一阵。
这也是总部来人一拖再拖的主要原因。
本来妮可是没打算申请外派坐镇的，改变她主意的，正是那离开时，奥丁送给她的土特产。
一盒宣纸。
身为中央王庭名门望族，妮可很清楚这东西意味着什么，在发现是这东西后，她便告诉了父亲，然后再她父亲的帮助下，顺利拿下巨石领分会会长的位置。
可想而知，担任会长只是幌子，搞到宣纸才是不死鸟家族的目的。
“请进妮可姐，在往下交流之前，我得告诉你一件事。”
“噢？请。”
“子爵的称呼可不能再喊，前不久，我已经正式被授予世袭伯爵称号，你应该称呼我为奥丁伯爵，哈哈！”
“什么？！”
妮可惊讶的捂住嘴巴，一脸难以置信。
“公国亲封，童叟无欺。”
“这...”
子爵跟伯爵的差距可不是一星半点儿，奥丁的分量在妮可心中又提高了一大截，准备好的行动方案可能要同步作出调整。
妮可的临场应变能力很强，很快就收起表情，重新郑重地行了个礼。
“太客气了，快请进。”
妮可进入城堡大厅，留下布朗和达格在外面玩耍。
等侍女倒上茶水，端上点心后，奥丁才挑起话头。
“看来这次是妮可姐坐镇分会没错了？”
“是的，很荣幸能担任这个职位，以后还望伯爵多多关照。”
妮可的眼睛笑的明亮，像一湾春水。
“妮可姐客气了，我大你不了几岁，以后直接叫我奥丁就好，总部能派人来我很高兴，我个人是很看重佣兵工会的发展，不然也不会有现在的成果。”
“嗯，能看出来。”
妮可点点头，随手拿起面前的一个点心吃掉。
“真好吃～这是什么？”
“这是炸薯条，土豆做的，你得在沾沾这个酱才行，会更好吃。”
“辣椒？”
“不是，是番茄酱。”
妮可心翼翼地裹上所谓的番茄酱，然后把整根薯条送入口郑
“这也太好吃了叭！这种新奇的点心我从未吃到过，是多瑙河的特色美食吗。”
“不是，这是我研究出来的，只在巨石堡才能吃到。”
奥丁对炸薯条和番茄酱很自信，两样看似简单的食材，经过神奇的料理后，却能变成一道绝佳的点心。
自从他尝试做出来之后，莉丝她们每都要吃上两三份才校
“夜莺，吩咐厨房在做一份。”
“好的老爷。”
听见奥丁的吩咐，妮可脸色发红，努力让自己矜持起来。
“谢谢款待～”
“没关系，土豆而已，一银币可以买一大筐，我们边吃边聊。”
“嗯。”
“是这样的，巨石佣兵公会目前注册人数有六千人，基本围绕着北石岭进行开发拓展，不过到现在为止，佣兵人数很长时间都没有增长了。
你有什么好的建议吗？”
涉及到专业问题，妮可很快进入状态，顾不得再吃东西了。
“一般而言，佣兵数量取决于公会任务、资源丰富程度、酒馆好坏三个因素，上次来的时候，我就发现这三个方面已经做的很好了。
想必整个伯爵领有大半佣兵都在巨石城和黑石镇这里吧。”
“没错。”
奥丁点点头。
“这就对了，公会的影响范围是有上限的，巨石公会已经在这个范围内做到了最好，如果还想有所突破，就得想办法将其他领地的佣兵吸引过来。
仔细想想的话，有这个必要吗？城市里存在大量佣兵真的是一件好事吗？”
妮可的反问让奥丁皱起了眉头，似乎感觉有些道理。
巨石领因佣兵而发家没错，可佣兵过多也有不好的地方。
到底，佣兵职业本身就不稳定，风险也高，能四肢齐全干到退休的人少之又少，并且提供的产出都是针对社会上层。
一旦佣兵过多，社会结构就会失衡，变得畸形。
在妮可的提醒下，奥丁终于想通了其中的关节，不在盲目追求佣兵的数量。
妮可又接着道。
“想到领地更进一步发展，不仅不能让佣兵增加，反而还要让佣兵慢慢减少，根据你刚刚所，两座城镇五万人，里面就有六千佣兵。
这个比例，太高了！”
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