这些朱慈烺和内阁诸臣几乎就住在文化殿之中了，确认好国旗和国号之后，内阁便开始研究先前朱慈烺地方改革事宜。
现在大明可以控制的地区有：南直隶、山东、湖广、浙江、江西、福建、广东、广西、贵州和云南，其中湖广和江西皆处于动乱状态。
清廷控制着北方的：辽东、北直隶、河南、陕西和山西，四川则是处于张献忠的包围之中，同朝廷失联。
布政司改成省府，朱慈烺也不敢直接改革，于是首先将南直隶改为江南省，取消布政司，设省府和省府主席，作为第一个实验省。
省府主席由原兵部右侍郎吕大器担任，吕大器在原本历史上，福王继位之后，被任命为吏部左侍郎。
因为看不惯马士英和阮大铖狼狈为奸，屡次上疏弹劾，被被夺职削籍，唐王朱聿键称帝之后被任命为东阁大学士兼兵部尚书。
这个时空之中，朱由崧称帝之后，吕大器直接称福王夺权篡位，朱由崧大怒，将其打入大牢，准备秋后问斩。
朱慈烺收复南京之后，原本想让吕大器直接入内阁，但因为黎玉田等人在山东时就跟随自己，工作干的也都不错，若是贸然更换，怕有失人心。
所以就将吕大器任任命为右都御史，为都察院二把手，正好符合其刚正不阿、嫉恶如仇的性格。
这一次江南试验省主席，朱慈烺第一个便想到了他，吕大器做过甘肃巡抚，兵部侍郎、还做过多右佥都御和多地总督，可谓是经验丰富。
六月初三下午，朱慈烺身穿常服，在文华殿内召见了吕大器，将省市改革的重要性和未来规划悉数告知。
尽管只是当年一个巡抚的级别，但作为大明一个实验省，吕大器深感责任之重，两人交谈了整整两个时辰。
晚上朱慈烺同吕大器一起用了晚膳，让吕大器受宠若惊，简单两荤两素一汤，更是让吕大器震惊。
朱慈烺登基之后，直接否决了以往皇帝饮食标准，午膳和晚膳皆以四菜一汤为标准，早膳就是简单的面食。
朱慈烺早膳和午膳基本都是在内阁和军机处的膳堂中，和几位大臣一起解决，晚膳有时会去永寿宫和张太后还有坤兴公主一起吃。
这些时日下来，同皇帝一起吃饭，对于内阁和军机处几个大臣来，已经成为常态了，对于朱慈烺节俭的态度，也是赞赏有加。
负责《大明月刊》的主编陈明夏，还在礼部的授意下，专门写了一篇文章来报道此事，还配了图片。
一时间，刚刚登基的正兴皇帝，又在民间累积了一波人气，同先前的伪皇帝朱由崧形成鲜明的对比。
第二日，朝廷便下达了公告，宣布成立江南省，由吕大器担任省府主席，省府设立在南京，下辖十八剩
这十八市，便是由原来南直隶的十四个府和四个直隶州组成，分别是：南京盛凤阳盛淮安盛扬州盛苏州盛松江盛常州盛镇江盛庐州盛安庆盛徽州盛太平盛池州盛宁国盛徐州盛滁州盛和州盛广德剩
每一市设市府，主官为市长，市以下设县府，主官为县长，县以下设乡府乡长，在之下还有村长。
从大到，省主席由皇帝和内阁委任，盛县、乡均由吏部派遣，上级负责监管，村长由乡府在村中选出。
江南省府办公地址，设立原本的应府衙门所在地，中央给江南省拨了十万两银子，用于建设。
江南省府设立之后，在朱慈烺的授意下，第一时间成立了省警务厅，南京市成立了大明第一个警务司。
原本维护社会治安，缉拿罪犯都有州府衙门负责，各地主官还得亲自宣判，为加强行政效率，特设专门的部门负责。
原本南京的五城兵马司和应府的捕快，皆并入警务厅之中，同时还在军中和民间挑选出不少精干的伙。
警务厅成立之后，江南省府又相继成立了司法厅、财政厅、农业厅和教育厅，由省府直管。
且给予了较好的待遇保障，原本官府中的吏是没有身份的，捕快一年才有八两银子，现在直接提高到每月十两。
各部门成立之后，一时间人手大缺，不光是南京翰林院中的进士都被派了出去，就连一些赋闲多年的举人和下野的官员都得到重新启用。
江南省改革之后，朝野和民间皆议论纷纷，都察院的十三道监察御史，立即纷纷上疏，请皇帝遵循祖制，收回成命。
监察御史数量非常庞大，仅南京城内就有三百人之多，朱慈烺对他们的想法心知肚明，都是为了博名。
和内阁商议之后，吏部将这些监察御史纷纷下放，前往地方盛县中任职，正好弥补了人员上空缺。
同时内阁下令，江南省和其它保持原本编制州府，一起进行治下的人口普查，所有人都要登记造册。
户部也下达了重新丈量全国土地的政令，将皇庄、勋田、军田、勋田、民田全部登记造册。
这样就能看出原本州府和江南省的行政效率，也为下一步土地改革做基础，大明这时还是一个农业国，土地就是一切的基础。
江南省组建之时，朱慈烺也没闲着，又在内阁提出了废除丁税，摊丁入亩的方案，再次引起了波澜。
尽管此刻朱慈烺有着绝对的权威，但废除丁税，摊丁入亩事关重大，内阁诸臣一致表示反对。
就连一向支持朱慈烺的堵胤锡，也认为此刻下未定，进行如此大的改革，为时过早，如果处理不当，很可能引起更大的民变。
朱慈烺费了很多口舌，终于服内阁，在新建的江南省实施摊丁入亩的方案，压力直接给到了吕大器的头上。
朱慈烺要求江南省要将摊丁入亩在夏粮征收之前完成，出乎意料的，吕大器竟然没有反对，同朱慈烺交流之后，便迅速展开了准备工作。
这一条新政，直接在江南的士绅集团中炸了锅，掌握无尽财富的江南士绅，已经意识到危机就要来临了。
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