嵬名安惠去制定抽调马匹的数量，兴庆府的决定一出来，各军司和部落都反对，尤其是静塞军司，这次嵬名安惠准备从静塞军司抽调一千五百匹马，是各军司最多的，嵬名安惠此举，相当于明摆着要削弱静塞军司了。
韦州城，静塞军司统军使衙门，仁多保忠和仁多洗忠相对无言，半晌之后，仁多洗忠才愤愤道：“大兄，嵬名安惠这是摆明了对付我们啊？凭什么从我们静塞军司抽调这么多马匹，他们嵬名氏，占着河套，拿出五千匹马不是简单的很的事情，非要从各军司抽调，分明是信不过我们。”
仁多保忠面上毫无表情，道：“他们嵬名氏不一直是这样的，我们外姓人在他们眼里永远是叛逆，恨不得狠狠打击，你再亲，亲的过野利氏？不也一样灰飞烟灭了吧，既然兴庆府要我们准备，你就去办吧，凑一千匹马，剩下五百匹，随他们去吧！”
罢自去写奏疏给兴庆府去。
嵬名阿吴还在和宋廷交涉具体交付马匹的地点和时间问题，嵬名阿吴希望尽可能提前交付，好早日和宋廷恢复榷场贸易，宋军停止袭扰。但是宋廷现在反而不急了，一来是五千匹马每日所需的草料等物可不是个数字，宋军也需要准备，尤其是这些战马万一被西贼混入了病马，带了马瘟到大宋来就麻烦了，所以这些马匹到大宋来还需要时间隔离，甄别里面的马匹，免得西贼糊弄大宋。
更重要的是，宋军对西夏境内袭扰很有成效，宋军的硬探和精骑以都为单位，数十骑深入西贼境内，他们并不与西贼军队交战，而是掠夺西贼沿边部落的牛羊马匹等物，对西贼部落遭受巨大的损失，同时对西夏境内的道路加以侦察，绘制地图，当年西贼对大宋陕西做的事情，如今一一落到西贼头上了。
嵬名阿吴和李乾顺多次致书宋廷，要求交付马匹，同时约束宋军，重开榷场，赵佶看宋军也活动的差不多了，沿边诸路都锻炼了 一下，对于西贼境内百十里的地形也摸得差不多了，还有就是粮草的消耗也是十分巨大，宋军连续两年和西贼大战，粮草着实是有些吃紧了。
其实这就是赵佶排除万难都要开辟荆湖的原因，其实仔细思索一下，为什么中原王朝对北方游牧民族的战争不可能长久？很简单，没有足够的后勤支撑，农耕民族进行战争，是需要极高的成本的，其中最重要的就是粮食，人吃马嚼，还得千里转运，对于中原王朝来，实在是极为费力，可以得不偿失。
有人汉、唐怎么能把匈奴、突厥打服，大宋怎么就成为大送的，还是人不行！其实宋军固然有各种各样的问题，还有骑兵孱弱的顽疾。但是真正制约大宋的，粮食也是很大的问题。汉唐时期，主要的产粮区在北方，朝廷的军队也大部分驻扎在关中，产粮区和重兵是在一起的，虽然大军调动，也需要后勤，但是所面对的敌人也都在北方，转运压力还是要的多。
就算如此，汉武帝反击匈奴，仍然被评价为使得海内虚耗，唐太宗甚至评价为有亡秦之失，无亡秦之祸，战争的消耗之大可见一般。到了本朝，随着安史之乱和唐末藩镇混战的破坏，还有关中农耕的衰落，北方已经不再是主要的产粮区。其实在中晚唐，朝廷就主要依靠东南漕运维持运转。
到了大宋，就更加依赖东南的漕运，东京的官员百姓都门禁军都依靠东南漕运，而汴河又不能常年行船，尤其是宋夏交战之后，朝廷不仅要担负起东京的百官驻军的粮食供应，陕西的禁军粮草也需要从东南转运，之前运河还能通到洛阳，由于年久失修，运河梗阻，陕西宋军的粮草辎重，需要从东京依靠人力转越京兆府，再向诸路转运。
从东京到京兆府，起来不过几百里的距离，但是地势险峻，百二秦关岂是开玩笑的，一路上转运粮草的费用已经远远超越了灾的粮食，所以宋军几次对西夏用兵，都希望调动大军，速战速决，将粮草消耗降到最低，岂是一个道理很简单，自从仁宗以来，西军已经磨练出来了，西贼已经很难攻占大宋的城砦了，照常理，只需要步步为营，鲸吞蚕食西贼，要不了多久，就足矣将西贼消灭，神宗皇帝为何偏偏要行险，五路伐夏，招致大败呢？
就是因为长期供应陕西军需，已经让宋廷不堪重负了，神宗皇帝甘愿赌一把，不是西军战胜不了西贼，而是后勤制约了宋军，靖康之变中也是如此，西军千里来援，但是由于当是时冬季，漕运断绝，宋廷为了伐辽，已经将东南的漕粮全部往北方调走了，西军来到东京城下，根本得不到补给，最终崩溃。
所以赵佶早就决定，把这五千匹马吓到手后，好好休整两年，一来是西军也需要补充员额，训练新兵，二来是整顿都门禁军也需要从西军中抽调一部分精锐，赵佶现在更需要的是时间，通过数年的时间，在荆湖开辟出一部分土地，提高大宋的粮食产量，积攒粮草，等个三五年，一定要再次对西贼用兵。
赵佶也知道，一次灭掉西夏肯定是很难的，但是赵佶的几乎难得，不管如此，赵佶还是希望毕其功于一役，一次性了解此事，将河套拿到大宋手中，将陕西的这个包袱卸下来，否则到时候西贼与金人联手，大宋怎么招架？
当然，对西贼的行动，也要改变方向，之前宋军在童贯的指挥下，老是从熙河路进攻，收效甚微，赵佶还是希望直捣兴庆府，因为西夏这样的部落国家，只要遏了嵬名氏，其他各个部落，宋军大可以分而治之，逐个击破，故而仁多保忠极为重要，只要他投宋，宋军就可以将韦州拿到手中，兵锋直指西平府，兵临兴庆府城下。
想通了此节，赵佶也觉得差不多了，就知会政事堂，由提举榷场高达与西贼交涉贡马事宜，赵佶相信他作为一个商人，是不会轻易被西贼骗去的。
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