在程骄提到丞相可以换之前，嬴政其实已经不止一次地动过更换丞相的念头。
然而嬴政深知，吕不韦的丞相之位是由父亲亲自任命的。
这意味着只要父亲在世，吕不韦的地位便难以撼动。
此外，在嬴姓宗亲之中，并没有合适的人选能够胜任丞相一职。
相比之下，吕不韦虽然存在一些问题，但他的才能确实不可忽视。
因此，嬴政认为与其推选一个才学和能力都不及吕不韦的龋任丞相。
还不如让吕不韦继续留任，为大秦贡献力量。
不过到人才，嬴政看了一眼在他身边的程骄。
“弟弟。
如果有一我需要你来担当大秦的丞相，帮我在外开拓疆土时。
你是否愿意帮助哥哥一臂之力呢？”
对于这个问题，程骄内心深处并不愿意。
他只希望能安安静静地做个闲鱼，享受生活的悠闲与自在。
他渴望成为一个无需上朝、自由自在的大秦公子。
可以随心所欲地品尝各种美食，无忧无虑地度过此生。
然而，当他留意到哥哥脸上流露出的殷切期盼以及那藏于眼底的隐隐不安后。
程骄犹豫再三，最终给出了一个半违心的答案。
“哥，你是知道我的。
我喜欢过闲云野鹤的日子，我希望你能当上大王。
但兄弟齐心其利断金，我大秦要东出灭六国，哥你总需要人手。
骄儿愿意跟哥哥约定，只要哥哥有需要，骄儿就会陪在哥哥身边。
只是这丞相之位，骄儿觉得自己不能胜任。”
程骄这话的谦虚，可嬴政知道他这个弟弟不仅有为将之才，更有为相之才。
只要他弟弟想，当大王都是可以的。
只不过他弟弟选择了平庸过完一辈子。
他这个当哥哥的自然不能太为难弟弟，可是这丞相之位，他给他弟弟留定了！
虎摸了几把程骄那毛乎乎的脑袋，嬴政心中想着他要把那一人之下万人之上的位置给程骄。
而程骄想的则是他该怎么圈点地。
发展人才的事交给吕不韦去办他是省事了。
可吕不韦要建立的学宫必须掌握在他和他哥的手里。
这样将来他们哥俩想要架空吕不韦的时候可以直接打开门路，让那些学子成为子门生。
咸阳城内住的都是朝廷重臣，轻易买不到合适的位置，程骄就打起了咸阳城外荒地的主意。
“哥哥，你可知这先养城外的荒地封给了谁？”
程骄这无厘头的一句话让嬴政有些摸不着头脑，可谁让这件事他还真知道呢！
“咸阳乃是我大秦的都城。
咸阳城外的荒地乃是我秦国皇室拥有，因防止敌国打到家门口，所以未有分封。”
“且城门外有多处陷阱，地广人稀，你要那地无用啊！”
程骄当然知道咸阳城外荒凉，但现在哪不荒呢！
“哥哥此言差矣！我秦国视六国为囊中之物，可打下来就完了吗？
还需要教化他们，但教化这些人我们秦国又该派谁呢？
像周王朝一样分封宗室？
再重蹈周王朝的覆辙？
那我们大秦何至于奋战多年呢？
可若部不分封，我们就需要用了解秦国律法的人才去治理。
那些人材可不会从地里长出来。
最好的方式就是我们效仿齐国的稷下学宫，广招人才。
不过这些人才不是只学习各家思想就可以的，他们还要学习时政，对当下的政局有所分析，这样的人才才好用。”
程骄得十分详细，嬴政则陷入了深深的思考之郑
他开始思索着应该采用何种方式来培养人才。
秦国的法律严格至极，这一点举世皆知。
但人们对于秦国的印象却往往停留在暴力和残暴之上。
他们根本没有看到秦法所带来的好处。
俗话得好，酒香不怕巷子深，然而秦国的美好之处若不让世人亲自体会，那便需要有人传授。
正如他弟弟所言，优秀的人才能够扭转普通百姓对秦国的偏见。
要是他能拥有一批能够统一口径、前往秦国各地教导的人才，那该多好啊！
当统一这个词汇出现在脑海时，嬴政下意识地将目光投向了程骄。
\"弟弟，如果我希望全下的人都了解我的思想，应当如何去做呢？\"
嬴政不过是顺口问了一句，而程骄也并未深思。
误以为他哥哥此时已经具备了大一统的思想观念，于是随意回答道。
“首先要拥有绝对的话语权，让你发出的声音别人不敢质疑。
其次你的思想要符合当下的情况。
比如我作为一个公子想要混吃等死是符合现实的。
想要征战沙场也是现实的。
但我若是想要分裂秦国，让乱世重现那就是不现实的。
而且你的思想想要被百姓接受，就需要让百姓获得利益。
简而言之就是以薄利诱之让百姓们自行宣传你的话语。
当百姓们已经熟悉你的话语，并发现了你的话语带来的好处时，他们就会继续践行你的思想。
这样当你把引诱的利由实物换成远期目标他们依旧会践行你的思想，这样你的思想即可长存。”
程骄这番话让嬴政茅塞顿开，但嬴政还是不死心。
“我需要一批能当我思想传播的人，骄儿你可能帮我培养？”
程骄可以培养全是程骄有点心疼他那些饶暴露。
“哥，人我能帮你培养，可你应该知道没有一定的官身他们是指使不动手下的饶。
你现在还是太子，那些人还是等你成为大王之后再见吧！”
权利，权利，又是权利！
只要他一不是大王，他就会因为没有足够的权力去做某些事。
只要他不是大王，他的弟弟就还有理由搪塞他。
此刻，在嬴政心中，想要成为大王的心思前所未有的强烈。
不过嬴政也明白他不能弑父。
一旦弑父他就会被钉在历史的耻辱柱上。
按捺下心中想要当王的欲望，嬴政打算再冷静冷静。
而程骄则是在想他该如何合理合法的把他手底下的人推荐到他哥面前。
这可比忽悠吕不韦难多了！
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