春深日暖，太和殿的金砖在阳光下流转着温润的光泽。裴砚端坐于龙椅之上，虽面容仍带着几分大病初愈的清癯，但脊背挺直，眸光沉静，久违的帝王威仪已然回归。今日，是他伤愈后首次正式临朝。
丹陛之下，文武百官分列，气氛肃穆。经历连番巨变，朝堂格局已悄然重塑。许多熟悉的面孔消失了，或因附逆被诛，或因失察被黜，也多了些因功擢升或经秦绾与内阁甄选提拔的新鲜血液。
裴砚的目光平静地扫过众臣，并未过多寒暄，直接切入正题。他的声音不高，却清晰地传入每个人耳中，带着不容置疑的定力。
“北境已平，逆党伏诛，然疮痍未复，百业待兴。前事之鉴，犹在眼前。若吏治不清，则民怨不息；若武备不修，则外患必至；若教化不行，则正道不彰。”他顿了顿，语气转为沉凝，“故，朕决意，自今日起，推行新政，革除积弊，以固国本，以安民心。”
新政！这两个字如同投入湖面的石子，在众臣心中激起层层涟漪。有人振奋，有人忧虑，也有人不动声色，静观其变。
裴砚随即颁下数道旨意：
一、 整饬吏治。由吏部与都察院牵头，制定新的官员考成法，重实绩，严监察，汰庸劣，擢贤能。尤其强调对州县亲民官的考核，凡有贪酷、怠政、盘剥百姓者，严惩不贷。
二、 重整军备。于北境设立大都护府，总揽边防，由周勃暂代大都护一职，负责整编镇北军残部，招募新军，重修边墙堡垒，推行屯田，以期兵精粮足，固守国门。同时，对京营及各地卫所进行轮训检阅，淘汰老弱，补充械甲。
三、 劝课农桑，抚恤民生。减免北境及受战乱波及州县一年赋税，由户部拨付钱粮，用以招抚流民，恢复生产。鼓励垦荒，兴修水利，并由工部推广改良农具。
四、 振兴文教。下旨广开书局，刊印典籍，由翰林院主持修撰《瑞王实录》，以正视听，告慰忠魂。并令礼部筹划，于明年加开恩科，广纳下贤才。
旨意一条条颁下，条理清晰，切中时弊。众臣听得心潮起伏，皆知这并非虚言，而是陛下决心励精图治的明确信号。
然而，新政之始，必触旧利。退朝之后，几位阁老及重臣被留至养心殿书房议政。
首辅杨文谦捻着胡须，沉吟道：“陛下新政，高瞻远瞩，老臣钦佩。然……整饬吏治，考成之法虽好，恐触动太多人利益，推行起来，阻力不。尤其是一些……盘根错节的世家勋贵。”
兵部尚书也面露难色：“北境设立大都护府，权柄过重，虽周将军忠心可嘉，然长此以往，恐又成藩镇之祸。且重整军备，所费钱粮甚巨，国库……恐难支撑。”
裴砚静静听着，并未打断。他知道，这些担忧并非空穴来风。他看向一直静坐一旁的秦绾。
秦绾会意，缓声道：“杨阁老所虑极是。故而吏治整顿，当由点及面，先从积弊最深、民怨最大之处入手，树立典型，以儆效尤。至于勋贵……”，她微微一笑，语气却带着锋芒，“陛下与本宫历经生死，方有今日。若有人仍欲固守私利，罔顾国法，便是自绝于朝廷。”
她转而看向兵部尚书：“大都护府之设，乃非常时期之非常举措，旨在快速稳定北境。待边防稳固，军制理顺，自当纳入朝廷常制管辖。至于钱粮，”她取出一份奏报，“娘娘监国期间，已命户部清理亏空，追缴赃款，并裁减宫中用度，开源节流，初步核算，支撑前期军备整顿，应无大碍。”
她言语从容，条分缕析，既回应粒忧，也表明了决心，更展示了前期工作的扎实。几位老臣相视一眼，心中暗叹，皇后娘娘历经磨练，如今已真正具备了母仪下、辅佐君王的才干与气度。
裴砚颔首，最终定调：“新政之行，如逆水行舟，不进则退。纵有万难，亦不可废。具体细则，由内阁会同六部详细拟定，报朕御批。若有阻挠新政、阳奉阴违者，无论何人，严惩不赦！”
“臣等遵旨！”
众臣退去后，书房内只剩下帝后二人。
裴砚走到窗边，望着窗外渐盛的春光，微微蹙眉：“绾儿，新政之难，不在条文，而在人心。那些盘踞多年的利益网，不会轻易松手。”
秦绾走到他身边，与他并肩而立：“我知道。但我们已经没有了退路。这江山，是我们用命搏来的，绝不能再让蛀虫将其蚀空。”她顿了顿，低声道，“方才收到密报，已有几位勋贵元老，在私下串联，对考成法与清查田亩之事，颇有微词。”
裴砚眼中寒光一闪：“果然来了。也好，正好借此机会，看看这潭水底下，到底藏着多少淤泥。”
新政伊始，励精图治的蓝图已然铺开。
然而，水面之下，暗礁已然初现。
一场关乎帝国未来走向的、没有硝烟的较量，才刚刚开始。
（第两百零八章 完）
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