“下官已让人丈量过，河畔有五十亩荒地，原是河滩，不用征地，只需组织农户垫土夯实，省下的征地银能多办几座冶铁炉。县里愿出千名民夫，帮工坊平整土地、搭建厂房，只求工坊优先雇津源的农户当杂役。”
林川笑了起来。
沈砚果然是有备而来，连前面的征地和后面的运输都算好了。
“县伯，还有一点很重要。”
沈砚指着上面的一处位置，“黑水河上游的青石岭有铁矿，县里过去也开采过，后来因为战乱停工，一直就没恢复。那里矿脉浅，易开采。下官打算由县衙牵头来开采，采出的矿石，低价卖给工坊，这样采矿能解决一批农户的生计问题，工坊也能稳定收矿，县衙还能补些办公银。”
“青石岭到河畔多远？矿石怎么运输？”林川问道。
“大人，这铁矿的运输可太方便了。”
沈砚立刻答道，“从青石岭修一道土路到河边，直接装船下来，就能送到工坊。如此一来，比用马车运送还要省力！”
他又指向黑水河下游：“这里有个柳家村，村里有几家烧窑户，以往只烧陶罐，下官可以让他们试烧硬砖，专供工坊砌冶铁炉。既能帮烧窑户拓宽生意，又能让工坊用上本地材料，不用从外地采购。”
林川越听越惊讶。
上次听沈砚介绍修缮河道时，他就知道这是个办实事的好官。
没想到这沈砚的能力，比预期的还要高。
“还有工匠的吃住校”
沈砚没注意林川的表情，继续道，“工坊建成后，几百名工匠要落脚，县里可以在河畔建工匠营，盖土屋，给工匠们居住。工匠营边还要设市集，让农户摆摊卖菜、卖粮，工匠不用出营就能买到东西，农户也多了收入。”
“要是工坊需要其他材料，比如铁器的淬火用油、打磨的砂石呢？”南宫珏忍不住问道。
“县里已统计过，津源有十二家榨油坊、八家砂石场，下官可以让他们跟工坊签长期供契，油价、砂价比市价低一成，但工坊必须优先采购。要是哪家供不上货，县衙就取消他们的供契。这样就能确保材料供应稳定，价格也实惠。”
林川盯着被沈砚标注得密密麻麻的图纸，笑了起来：“沈知县，你这是把整个津源的资源，都给串起来了啊？”
“县伯的是。”
沈砚躬身道，“工坊若能建在津源，是津源的福气。下官做这些，一是帮工坊省成本，二是希望县伯筹建的工坊，能让县里的百姓也都跟着讨生活……矿工、木工、烧窑、农户，越多的人能靠工坊吃饭，津源的民生才能好起来……”
他一口气完，便静静等着林川的反应。
林川和南宫珏对视一眼，两人哈哈大笑起来。
沈砚愣了愣，不知道两人为何发笑。
他下意识地看了眼破了洞的布鞋，迟疑着问道：“县伯，可是下官哪里得不对？还是……”
“沈知县，你得极好！哪里有半分不对？”
南宫珏收住笑，“不瞒你，在你来之前，我和大人还有诸位同僚已经商议过了。大人已经拍板，就把冶铁工坊落在你津源县！”
“啊？”沈砚猛地睁大眼睛，“真、真的？不是下官听错了吧？”
“当然是真的。”林川拍了拍他的肩膀，“你把事情做在了前面，黑水河的水源、周边的石炭矿和铁矿，选址条件得独厚；你的那些想法，既省了工坊成本，又能让百姓增收，考虑得比我们还周全。”
他顿了顿，笑道：“沈知县，津源的冶铁工坊，就按你的章程来办。需要协调银钱、物料，你尽管开口。有你这样真心为百姓着想的父母官，津源的工坊，定能成为三县的样板！”
沈砚这才确信自己不是在做梦。
徒步八十里的疲惫，一路上的焦虑，此刻都化作了满心的惊喜。
他激动万分，连忙拱手作揖：“下官、下官定不辜负县伯信任！三个月！下官保证，三个月内定让黑水河畔的工坊立起来，让津源的百姓都能跟着工坊沾光，过上好日子！”
着，声音竟带了几分哽咽。
在大乾边境，想要做好一名县官，其中有多难，没人比他更清楚。
要知道，州府与县城虽同属治民之地，差别却是很大。
州府多为区域枢纽，如青州府城，依托漕运码头与驿道枢纽，聚集了官署、士族宅邸与各类商号，盐铁、皮毛等大宗商品的中转贸易构成其经济核心，税收亦以商税、盐课为主，辅以周边县域上缴的农税。
而周边的县城，则多为农业与手工业，如津源县，百姓多以耕织为业，少量作坊如木匠铺、酿酒坊皆为家庭式经营，规模狭且技艺封闭，除了按亩缴纳的农税与零星的坊市课税，难有其他进项，县府财政常捉襟见肘。
就连修缮城垣、疏浚河道都没银子，只能依赖大户捐赠或者府衙拨款。
可如今整个青州战乱方停，百废待兴，府衙的银库也不充盈，哪有精力管下面的县城。
年复一年，就成了恶性循环。
现在，林县伯要发展封地，把原本由官营作坊和大户垄断的产业，变成封地内人人都有机会参与的事情，身为知县，沈砚太知道这会给整个津源县带来什么了。
别的不，按大乾三十税一的坐税标准，一座中型冶铁工坊，分工协作，日产铁器百件，年缴税额就能有五百到一千两，再加上工坊带动的其他诸如采矿、运输、集市等环节的课税，以及人口回流带来的垦荒、住房、贸易的提升，百姓有钱了，也会去买杂货、吃馆子，县城的坊市自然就活寥等等等……
建工坊这一件事，给津源县能带来的直接间接收益，相当于县城每年农税翻好几番。
沈砚如何不激动，如何不感恩？
“还有件事，沈知县……”
沈砚身上的鸡皮疙瘩还没消去，林川开口道，“津源县上次被西梁军攻城，虽他们败了，但也给咱们提了个醒，青州的防务漏洞太多。如今青州卫满打满算不到万人，要守卫整个青州的城池、要道，人手的确捉襟见肘。我想问的是，津源县眼下有多少可用兵力？按朝廷规制，最多能招募多少人？”
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